跟進中國 美與東協建全面戰略伙伴

這次峰會適逢美國與東協建立聯繫45週年，也是雙邊領袖自2017年以來的首次面對面會議，備受外界關注。

綜合外媒報導，東協國家在聲明中表示，與美國的長期合作關係對東協來說不可替代，強調雙方關係將是「有意義、具體和互惠」。

聲明重申，雙方致力於維護和促進東南亞的和平、安全與穩定，並根據國際法和平解決爭端，包括充分尊重法律和外交程序，不訴諸武力威脅或使用武力。此外，雙方將攜手應對新冠疫情、強化衛生安全、一同實現經濟復甦、加強經濟聯繫與互聯互通，以及促進海事合作等。聲明內文也提及烏克蘭，重申美國和東協「尊重主權、政治獨立和領土完整」。

東協在2021年4月和11月分別跟澳洲和中國升級至全面戰略伙伴關係。這此東協與美國間的聯合聲明，等於是將東協與美國間的關係，拉到和中國一樣的高度。

儘管美國總統拜登在會上表示，美國與東協的關係進入了新時代，但觀察家普遍認爲峰會聲明欠缺實際內容，在許多關鍵議題上重複既有立場，包括在俄烏問題上只重申「尊重主權、政治獨立和領土完整」，未點名俄羅斯是侵略者。

英國金融時報報導，倫敦智庫國際戰略研究所（IISS）東南亞專家康納利（Aaron Connelly）指出，部分東協成員國其實並不願與美國的關係升級到這樣高的層級，主要是美國不像中國和澳洲般跟東協有雙邊貿易協議和同屬「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）一員，但不想看起來太過厚此薄彼才勉爲其難同意。

但也有分析認爲，拜登積極推動印太戰略，與東協升級到全面戰略伙伴關係有助於美國紮根印太地區。拜登將於20日至24日到訪韓國、日本，加強雙邊關係之外，預計會談及北韓、烏克蘭問題及中國日益增長的影響力。