工信部部署！這些產業領域將有新動作

21世紀經濟報道記者繳翼飛 北京報道1月21日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，介紹“大力推進新型工業化 推動經濟高質量發展”有關情況。具體來看，2024年，我國規模以上工業增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業增加值完成40.5萬億元，製造業總體規模連續15年保持全球第一。建設開通5G基站突破425萬個，算力規模較2023年底增長16.5%，達到268EFlops。

21世紀經濟報道記者在會上了解到，工信部將在2025年推出更多的新政策，其中包括啓動新一輪十大重點行業穩增長工作，研究制定建立保持製造業合理比重投入機制工作方案，針對“十五五”謀劃推出一批重大投資項目，制定促進換電模式發展的指導意見，制定增強輕工消費品供需適配性助力擴大內需行動方案，制定紡織、輕工、食品、醫藥等重點行業的數字化轉型實施方案。同時，還將加快研究出臺促進數字產業高質量發展文件，打造5G應用“揚帆”和“5G+工業互聯網”升級版，適時擴大電信業務開放。

謀劃新一輪十大重點行業穩增長

總體來看，工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，對宏觀經濟增長髮揮了“穩定器”“壓艙石”作用。分行業看，41個工業大類行業中有39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業對工業生產增長的貢獻率超四成。從地區看，31個省份中29個實現同比增長，增長面達到93.5%。10個工業大省平均增速爲7%左右。

工業和信息化部副部長張雲明在會上表示，工信部將在2025年啓動實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加大對工業大省、工業大市的支持力度。完善促進產業有序轉移政策機制，支持各地發展壯大特色優勢產業。

與此同時，製造業投資的較快增長也預示着後續經濟的增長動力。2024年全年同比增長9.2%。特別是在“兩新”政策的作用下，設備工器具購置投資同比增長15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

張雲明表示，接下來將研究制定建立保持製造業合理比重投入機制工作方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新，着眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項目。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，加強工貿政策協同，穩定工業品出口。

工信部運行監測協調局局長陶青也在會上表示，工信部將在2025年加力擴圍消費品以舊換新政策，制定增強輕工消費品供需適配性助力擴大內需行動方案，支持地方創建一批傳統優勢食品產區和地方特色食品產業。同時，用三年左右的時間着力培育千件消費品優質品牌，積極推動新能源汽車、智能家電等產品下鄉，制定紡織、輕工、食品、醫藥等重點行業的數字化轉型實施方案。

數字產業高質量發展文件將出臺

目前我國數字產業持續壯大，2024年前11個月完成數字產業業務收入31.7萬億元，同比增長5.4%，數字產業實現利潤總額2.4萬億元，同比增長4.0%。2024年全年電信業務收入累計超過1.7萬億元，電信業務總量同比增長10%。

陶青表示，目前廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建八個省市規模超過萬億級，全國獲得數據管理國家標準認證的企業達5727家。接下來工信部將加快研究出臺促進數字產業高質量發展的文件，加大政策支持和要素保障，加強數字產業運行監測，強化產業政策、金融政策等銜接落實，加快打造具有國際競爭力的數字產業集羣，爲做強做優做大數字經濟提供強有力的支撐。

數字經濟的發展壯大則離不開網絡基礎能力的建設。工信部最新數據顯示，中國已經建成全球規模最大的移動通信和光纖寬帶網絡，5G基站達到425萬個，千兆用戶突破2億，實現“縣縣通千兆，鄉鄉通5G”。移動物聯網加快從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展，終端用戶超過26億戶，“物超人”持續擴大。在用算力中心標準機架數超過880萬，算力規模較2023年底增長16.5%。

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存在會上表示，工信部將在2025年推動信息通信業發展實現三個“升級”。一是網絡演進升級，完善“雙千兆”網絡升級政策，試點部署萬兆光網，有序推進算力中心建設佈局優化；二是融合應用升級，打造5G應用“揚帆”和“5G+工業互聯網”升級版，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用；三是創新能力升級，加大5G演進和6G技術創新投入，適時擴大電信業務開放，推動信息通信業持續健康發展。

再認定100個國家級中小企業集羣

穩經濟的關鍵是穩企業。工信部數據顯示，2024年，規上工業中小企業增加值同比增長6.9%，高於大型企業2.8個百分點。累計培育專精特新“小巨人”企業1.46萬家，全國科技和創新型企業數量超過60萬家。“小巨人”企業平均研發強度7%，以佔全國規上工業中小企業3.2%的數量，貢獻了10.9%的利潤。培育國家級中小企業特色產業集羣300個，創造年產值7.8萬億元，同比增長9.9%。

張雲明表示，接下來將進一步加大對中小企業的支持力度。抓緊修訂出臺《保障中小企業款項支付條例》。深入實施中小企業數字化賦能專項行動，2025年再支持30個以上試點城市，新認定100個國家級中小企業特色產業集羣。加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，研究設立國家中小企業發展基金二期，積極培育中小企業公共服務平臺，爲中小企業提供更多優質高效服務。

企業也是創新的主體。目前，有效期內的高新技術企業總數已達46.3萬家，規上工業高新技術企業達到16.9萬家。我國已有570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，佔比近1/4。

值得注意的是，目前國家高新區匯聚了全國約30%的高新技術企業、40%的專精特新“小巨人”企業，60%的獨角獸企業和科創板上市企業等，培育形成了新一代信息技術、科技服務業等萬億級產業集羣，六大類高技術製造業主營業務收入中，國家高新區有五類在全國的佔比超過30%，已成爲國家先進製造業集羣的核心承載地。

陶青表示，工信部接下來將圍繞提升產業科技創新能力，實施國家高新區新賽道培育行動，支持國家高新區佈局建設一批中試驗證平臺和高能級孵化器，做強做大主導產業，支持區內企業積極承擔國家重大科技項目。圍繞國家重大區域戰略，推動一批符合條件的省級開發區升級爲國家高新區，支持有條件的國家高新區建設世界一流高科技產業園區，在成果轉化、產業發展、企業創新、開放合作等方面，積極開展政策試點。