工總白皮書提7項強大臺灣策略　國發會：與政府施政方向一致

▲國發會。（圖／記者廖婕妤攝）

記者廖婕妤／臺北報導

工總髮布2024年白皮書，提出7項讓臺灣產業變強變大的關鍵策略，並調查產業界認爲缺工、轉型、缺人才等議題是當前經營的最大挑戰，對此，國發會表示，白皮書的核心建言與政府打造「國家希望工程」施政方向一致，其中透過推動AI產業與應用，以及全球攬才、留才、育才爲基礎，逐步的協助傳產轉型、強化基礎建設、形塑國際供應鏈以臺灣爲核心等，皆爲當前政府施政重點，期盼在工總的支持下，一起攜手爲「臺灣的曙光、國家的希望」共同努力。

工總整理出4項臺灣產業發展的主要難題，包括產業失衡加劇，M型化的趨勢更加明顯；基礎建設落後，五缺出現新挑戰；地緣政治風險對經濟活動的限制增加；以及產業淨零轉型等，並且針對產業發展、能源暨環境、賦稅暨金融、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸政策、智慧財產權等7方面，提出39個議題、148項政策建議。

國發會表示，在產業發展方面，面對AI時代的全球競爭，爲打造智慧永續新臺灣，邁向經濟日不落國，政府將打造AI兆立方計劃並推動「三化」均衡產業發展。透過「兆立方計劃」，打造AI產業之原材料端、製造端、服務端成爲兆元產業，特別是服務端在AI廣泛應用下，能短時間達成政策目標。

而經濟發展要兼顧整體經濟平衡，換言之，除了資訊電子工業外，傳統產業、服務業、中小企業等非資訊電子工業也應共同成長，因此，政府將以「三化」爲目標均衡產業發展，透過數位轉型、共用中心、卓越中心（CoE）等方式推動效率化；其次是資本化，以成立控股公司等方式，集合力量打團體戰；最後則以AI產業化與產業AI化協助產業數位化，以落實「均衡臺灣」。

國發會指出，對全球缺才的氛圍，相關部會已積極推動各項人力資源政策，以因應產業發展；一方面加速推動產業AI化、AI產業化，帶動我國整體產業轉型升級，進而提高勞動生產力並降低人力需求；另一方面，配合產業發展，補實所需人力，包括強化就業媒合、推動缺工專案計劃、培育本土數位及淨零轉型人才、調整聘僱移工資格等各項工作。同時透過跨部會合作，積極延攬外國專業人才、增加國際學生、留用外國技術人力等方式，拓展外國勞動力來源。

截至今年7月底，外國專業人才有效許可已達56,358人次，外國特定專業人才累計許可15,450人次、含就業金卡10,720人次，合計71,808人次，較2017年底外國人才專法施行前的30,927人次，呈現倍數成長。在各項攬才、留才、育才策略及部會協作下，預期至2028年累計培育AI等人文數位人才及STEM跨領域人才逾45萬人次、累計10萬名國際生來臺就學，並延攬12萬名外國專業人才、擴增8萬名外國技術人力，爲產業發展奠定可期之基石。

國發會也提到，爲維持水電穩定供應，政府積極發展多元綠能，當前能源政策，系以能源轉型爲基礎，發展無碳再生能源搭配低碳燃氣發電爲主軸，並逐步推動地熱、氫能、燃氣+ CCUS等新能源利用，及強化輸配電網韌性，以穩定電力供應。水資源方面，已擬定各區水資源計劃，並覈定推動16案再生水廠及2座海淡廠，完成後每日可增加62.81萬噸水源，可降低降雨依賴及提升供水穩定，相信可大幅提升水、電儲存及供應韌性。

國發會強調，將偕同相關部會積極迴應業界訴求，滾動式檢討各項政策成效，透過公私部門協力與跨部會多方意見交流，共同促進臺灣經濟成長與企業永續發展。