觀策站：烏凌翔》臺灣護國神山在美國
臺積電正籌劃在美國亞利桑那州蓋6座半導體代工廠！（圖／shutterstock提供）
咦？不是1座年產僅2萬片的「小」廠嗎？何以變成了要「衝刺美國佈局」？對於認爲臺積電是迫於美國政府壓力，才赴美亞利桑那「應付一下」設個廠，因而有可能削弱臺積電整體獲利能力的投資人來說，這不等於是要擴大不賺錢的買賣了嗎？
也有道理喔，畢竟臺積電早在1996年即於美國華盛頓州建立了晶圓11廠，其網站首頁自稱是「全美第一家專業代工廠」。如果在那麼接近大客戶的位置設廠有比較優勢，絕不會到現在才規劃推進第二步。
顯然不是商業考量，而是國際政經大「勢」使然，此勢何來？實緣於美國爲了保持全球霸主地位的國家目標。川普做了什麼，拜登也會照做，只是方法不同。
臺積電號稱臺灣的「護國神山」，隱含保有它，臺灣就很安全之意。何以安全？可能一是老共就不打臺灣了，可能二是美國就會盡力保護臺灣了。
若是後者，問題就來了，護國神山在亞利桑那複製了一座之後，美國人豈不就不用保護臺灣了？來梳理一下拜登政府近一個月的相關作爲，也許會有答案。
2月23日，美國國會參議院軍事委員會舉行「新興技術及其對國家全的影響」聽證會，Google前執行長施密特（Eric Schmidt）表示「臺積電對美國的國家安全至關重要」。曾擔任美國國防部科技顧問的施密特並非即興發言，他早在一個月前就提交了一份名爲《非對稱競爭：應對中國科技競爭的戰略》報告，其中指出「下一代晶片技術......既可以『卡』中國的脖子，又能提升整體創新速度的技術」。他還建議拜登政府在關鍵科技領域對中國進行限制，同時組建科技聯盟共同應對中國。
同一場聽證會中，共和黨參議員Tom Cotton說的更直白：「我們對臺積電的依賴很大......中國想動用武力強行佔領臺灣領土......臺灣對美國人來說，不僅是一個戰略和道德問題，我們要確保中共不會控制世界上最重要的晶片製造商」。
第二天，2月24日，拜登簽署行政命令要求屬下在未來100天內，先完成針對半導體、電動車電池、稀土與藥物的供應鏈調查，另外針對國防、公衛、通訊、交通、能源、與食品等六大領域，以一年的時間進行同樣的審查。
簡而言之，就是不能讓美國企業與人民陷於物資匱乏的危險境地，重中之重就是半導體，拜登右手食指與拇指夾着一小枚晶片的照片，堪稱經典。只是要在美國重建半導體制造體系，大不易，拜登提到國會提案要投入370億美元，夠嗎？
臺積電今年第一場法說會中宣佈的2021資本支出爲250～280億美元，換言之，美國國會準備的銀兩，不過只是臺積電一年的資本支出額，似乎不太夠。聯名向拜登寫信要求「晶片國造」的美國半導體高階主管們，是否很失望？
施密特的建議，拜登聽進去了。2月28日華爾街日報專文披露了拜登政府：徵求盟友組成聯盟，一同對抗中國科技的步步進逼。報導中說美國先挑了半導體、出口管制、技術標準、量子運算、人工智慧、生物科技、5G電信、規範監控術的規定等領域來「揪團」，換言之，爾等一衆中小國，若在此領域中有相當實力，就有資格成爲我大美霸權的盟友。以前國際關係學者談盟友，隱含「軍事同盟」之意，現在改打科技戰，出現「科技同盟」的概念，也很合理。
華爾街日報這篇報導的副標題是「結合半導體與人工智慧，以挫敗北京的野心」，內文也強調半導體是美國最希望建立聯盟的領域。所以，臺灣也雀屏中選啦。
其實，早在2月25日，川普政府時代賣軍火挺積極的美國在臺協會，就已華麗轉身爲產業掮客，於臺北會見了幾十名臺灣半導體相關業者。值得注意的是，這則訊息，是日本經濟新聞社先發出後，臺灣媒體才轉述。同一天，日經還有一篇評論，點明瞭美國的目標：「美國與盟友建構『無中國』的技術供應鏈」（US and allies to build‘China-free’tech supply chain）。桃太郎很關心此一發展，因爲他們的半導體設備與材料水準，讓他們也跟美國、荷蘭可以組一「盟」。
小結是，雖然臺積電在亞利桑那的廠區（mega site），本來就設計未來可容納6座廠（Fab），但可能沒法一個階段（phase）一個階段慢慢來了，這顯示美、中科技戰的戰況比半年前激烈了。美國也許不至於只因爲臺灣有臺積電而保護臺灣，但臺灣也需要更多座護國神山。
（作者爲資深媒體人）