觀點－機構改革 不宜急躁 削足適履

產業界對工研院或資策會有不少批評聲浪，有的認政府投入資源多，但工研院回饋產業的產出少；有的批資策會與民爭利。若因此要將軟硬體二大法人機構合併，是否能達到產研合作最大效益，恐怕值得商榷。

從幾點理由分析，拆解或搬遷工研院，都得戒慎小心。其一、科技部長徐爵民先前入主工研院長後，積極推動跨領域合作，而跨領域正是未來科技發展的機會，若搬遷或拆解工研院，跨所合作能量勢必大打折扣。

其二、竹科所以成爲科技重鎮，主因研發機構羣聚，工研院近七千人，很多來自交大清大碩博士生，有些人到工研院從事研究後，就跳槽到竹科高科技公司；而企業待累了，又重返工研院。園區與工研院早已是科技人才匯流之處，交大、清大、工研院及竹科，隱然形成科技生態鏈。

然地方政府爲留住科技人，近年在竹北打造生活機能甚佳的科技城，吸引竹科及工研院人才就地置產，竹北成科技人的生活圈。若硬要搬遷或拆解，打破新竹科技生態圈，反彈後座力勢必不小。

其三、資策會與工研院在國際聲望斐然，中國大陸近年都積極向我人才招手，加上工研院傳統爲專業院長制，若延攬一位強勢董事長執行拆解或整並，恐造成內部極大不滿，造成人才出走對岸，付出代價勢遠大於效益。

扁政府時期，曾選定烏山頭一大片土地成立工研院南分院，當時以千人規模計，但十年來人數不曾突破300人，主因距成大及市區太遠，人才進駐意願不高。南分院效益功能未能彰顯，就是政治力介入例證，殷鑑不遠，值得警惕。

資策會、工研院爲產業升級二大利器，新政府利用二大法人協助產業創新升級毋庸置喙，但功能調整應以專業取向超越政治口號，以免削足適履，未見其利先蒙其害，可就得不償失了。