觀光產值逆差破7134億元 學者批：旅客數沒千萬是國家之恥

國家政策研究基金會14日舉行國家觀光政策年終檢討，邀產學界座談交流。（蔡明亙攝）

交通部訂千萬國際客來臺已難達標，國家政策研究基金會今舉行國家觀光政策年終檢討，邀產學界座談交流。國政基金會指出，觀光產業已淪爲「觀光慘業」。學者直言，花大錢沒找對方向，單靠補助難治本。更有學者說，香港與新加坡的國際客都超過2000萬，沒超過1000萬是國家之恥。

國政基金會永續發展組召集人陳宜民表示，觀光署統計2023年臺人出國近1180萬旅次，旅遊總支出破7134億元，外國旅客僅648.7萬人次來臺，消費額約2698億元。一來一往，去年旅遊逆差達4436億元，創歷史新高，比起2019年的3719億元逆差，高出717億元。

陳宜民說，日本觀光逐漸擺脫疫情影響，國際客訪日已恢復至疫情前8成，其中臺灣人去年在日本消費7786億日圓，更居全球首位。反觀臺灣政府，持續以補貼拚觀光，國旅人次還逐年降低，6成民衆選擇出國旅遊，政府應謀求解決之道，政府期待觀光產業復甦，但業者仍看不見春天。

中華觀光管理學會理事長李銘輝說，從以前就提到「千萬大國」，若檢視2019年數據，除菲律賓、寮國、柬埔寨等4至5個國家觀光客低於1000萬，其他日本、韓國、大陸等沒有不破千萬的，香港和新加坡也都超過2000萬，所以「沒超過1000萬其實是國家之恥」，訂千萬國際客這數字讓人難以理解。

「補助若只是撒錢，主管單位真的可以關門了！」李銘輝提及，疫情至今，交通設施、景點建設有沒有變化？連入境海關都沒改變，其他國家導入AI，臺灣還原地不動，沒進步反而退步。

中華大學觀光學院副教授沈冠亞認爲，臺灣編列許多觀光預算推廣，但花大錢沒找對方向，單補助絕不能治本，高峰期來臺觀光客最多1200萬人，少了陸客就少400萬人，因此千萬目標「不用力氣想都知道不可能超過」，每年觀光白皮書都提到觀光困境，改變卻有限，盼政府在政策面多支持旅遊業發展。

前臺北城市科技大學觀光事業學系副教授陳善珮也說，政府應檢討2項重點，包括觀光客入境統計要定義清楚，區分旅客、學生或就業族羣，要有好的數據分析纔能有好的對策；另應檢討補助方案，現行除觀光署，還有僑委會和教育部等，很多針對東南亞的補助是否有必要性，過去陸生來臺唸書，休假都想出去要怎麼消費，東南亞學生則會去找工作賺錢，形成對比。

陳善珮表示，近來各航空公司航線不斷推展，對以後來臺觀光客增加人次大有可爲，建議向鄰近國家合作研議中轉策略，例如24或72小時的中轉旅遊，增加消費機會，目前臺北是旅遊平臺熱門搜尋的「平替旅遊」目的地，也可借鑑日本的精準行銷策略，定期主推景點或購物，從各旅遊平臺和社羣推廣。

陳宜民強調，撐過3年疫情衝擊，業者始終見不到春暖花開，觀光產業淪爲「觀光慘業」，觀光非常需要整合、需要行銷與創意，才能吸引真正有消費能力的國際觀光客來臺。