觀光基金花太兇 年底恐見底

今年觀光發展基金原預估可收67.1億，但受疫情影響，邊境管制，出國旅客銳減，至7月底只收到8.9億元。（本報資料照片）

全球新冠肺炎疫情仍不見解方，各國持續邊境管制，民衆出不了國，以機場服務費爲主要財源的觀光發展基金也銳減，餘額從年初的113.5億元，到年底預估剩不到3億，明年將爭取政府撥款或舉債。觀光界憂心，若基金見底，明年許多活動或宣傳得不到挹注，恐怕得縮減規模甚至暫停。

交通部底下有民航、國道公路、鐵道及觀光4大基金，由觀光局管理的觀光發展基金，主要用途是國際宣傳經費、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等，絕大部分財源來自旅客出境時繳的機場服務費。

2015年觀光發展基金因從機場服務費分配的比例變高，收入跟着增加，現金從當年底的84.6億元，累積至2018年底達160.7億元。但近年來幾波振興國旅補助，政府撥款不足的部分全從基金裡挖，即使出境人數增加，但基金到去年底已降到113.5億元。

出國客銳減 入不敷出

今年觀光發展基金原預估可收67.1億，但受疫情影響，邊境管制，出國旅客銳減，至7月底只收到8.9億元；再加上紓困方案、國旅補助等花費，收入完全跟不上支出，基金到年底將剩不到3億元。

旅遊業界憂心，目前還看不到邊境解封跡象，觀光發展基金短期內仍不會有收入，觀光局明年不是爭取政府撥款就是舉債；但如果2種方法的效果都不如預期，以往有些靠基金協助的活動或軟硬體建設，接下來恐怕會暫停甚至取消，絕非業界樂見。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨指出，政府應該還是會站在維持觀光基本發展的立場，透過預算增加匡列；但公務預算畢竟跟基金的性質不一樣，會少了彈性。他認爲，觀光局手頭緊時，國際級、全國級的觀光活動會持續支持，但縣市級或地方產業活動，可能就要排出優先順序。

地方活動 縮減或暫停

觀光局表示，觀光發展基金到今年仍然夠用，而明年確實要爭取國庫撥補或舉債；但無論是哪一方案，都會先盤點好常態性的業務預算。從長期來看，或許能檢討機場服務費的金額、基金分配比例等，但國際疫情還不明朗，短期內也不會有大量出國旅客，目前沒有必要調整。