關口前移根治拖欠農民工工資

編輯部：

近來，遼寧省、上海市相繼公佈拖欠農民工工資失信黑名單，並實施聯合懲戒，受到廣大勞動者的歡迎。對惡意欠薪者而言，這一舉措無疑是打到了“七寸”。

記者在多年採訪中感到，工程建設領域一直是農民工欠薪問題的高發區。在部分地區，拖欠農民工工資的現象時有發生，不僅侵害了農民工的權益，也影響到社會和諧穩定，還有一個隱性後果，那就是欠薪嚴重影響年輕一代農民工的接班意願。不“安薪”則難安心，工地缺少年輕勞動者的“斷檔”現象值得重視。

正因如此，多年來，從中央到地方對保障農民工工資支付工作高度重視，一系列實招硬招不斷髮揮治理作用，依法治理欠薪也在制度軌道上持續完善。護好勞動者的辛苦錢，還需要久久爲功，持續發力。

從過去一些地方治理欠薪的經驗來看，爲了農民工兄弟滿“薪”歡喜過大年，以往的專項治理行動多集中在年終歲尾，各方齊上陣也是“蠻拼”的。但記者認爲，整治欠薪不能總靠“馬後炮”，能不能關口前移“抓源頭”“治未病”？能不能信息共享智慧監管？讓制度立威，管一輩子而非一陣子。

實施失信聯合懲戒，可謂一種有效約束。懲戒不妨“差評”先行，加大違法成本，讓欠薪者心有忌憚，包括依法依規對欠薪單位及有關責任人在政府資金支持、政府採購、招投標、融資貸款、市場準入、評優評先、交通出行等方面進行限制，並通過政府網站、信用信息共享平臺等渠道向社會公開其失信行爲，降低其信用評價。懲戒尤需法治跟進，開展專案攻堅，查清欠薪源頭、查明欠薪主體、查找可抵押資產，做到快立、快辦、快捕、快結，讓農民工的血汗錢儘快安全落袋。解決“等不起”的痛點，可從便民立案入手，製作欠薪維權電話導圖、欠薪投訴二維碼等，方便農民工隨時掃碼、一鍵投訴。

末端堵不如源頭疏，完善長效制度靠前規範。記者在一些地方調研發現，許多行之有效的辦法值得借鑑。比如，將工資保證金納入農民工工資支付監管平臺統一管理，開設農民工工資專用賬戶，由銀行代發；對未落實農民工工資資金安排的，相關行業工程建設主管部門不予頒發施工許可證；人力資源和社會保障部門對工資保證金、勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發落實情況進行監督檢查；等等。

聯合監管涉及信息共享、欠薪共治。爲此，建議有關各方可積極運用大數據監督模型開展專項監督，發揮一體履職、綜合履職優勢，推動農民工欠薪問題的源頭治理。此外，應用大數據和實地調查相結合，釐清欠薪原因，各級政府也需加強對建築企業資金墊付狀況的評估，及時出手化解項目建設資金鍊緊張問題。只有多方合作，協同治理，制度護航，推動有力有效的舉措落地落細，才能從根本上治理拖欠農民工工資問題。

記者孫潛彤於瀋陽

2024年7月5日