國道收費員自救會補貼案 更一審雙方和解成功

臺北高等行政法院。（本報資料照）

國道收費員自救會認爲行政院及勞動部官員2016年間在會商結論上簽名，卻未兌現補貼，提告興訟。臺北高等行政法院判自救會敗訴。自救會上訴後，最高行政法院基於當時自救會與行政院政務委員林萬億、勞動部長郭芳煜的會商結果，有關補助內容、是否屬於行政契約，以及林、郭兩人當時簽名有無代表性等部分仍未查明，廢棄原判決發回更審。臺北高等行政法院更一審審理後，雙方今（30）日當庭和解成功。據瞭解，雙方對於和解內容簽訂保密協議，因此不便透露和解金額。

當年政府因推動國道全面電子收費，造成近千名收費員失業，於是組成國道收費員自救會與政府抗爭。自救會認爲，2016年8月16日與時任行政院政務委員林萬億、和勞動部長郭芳煜，爲失業收費員就業補助進行會商，會後林、郭都有在結論上簽名，主張上述0816會商結論是行政契約，政府卻未完全履行，於是提起行政訴訟。

​​自救會提告主張，行政部門開始與自救會代表進行協商，在2016年8月16日，雙方達成「會商結論」，由代表行政部門的行政院政務委員林萬億、時任勞動部長郭芳煜在會商結論上簽名。

自救會指出，行政部門訂定「國道實施計程電子收費依法解僱之收費員就業安定補貼實施要點」，但實施要點內容，未依「會商結論」完全履行，因此提起行政訴訟，主張會商結論爲行政契約，行政院與勞動部應給付自救會各成員補貼，並給付自救會600萬元。

臺北高等行政法院認定，雙方達成的「會商結論」，就只是行政決定前的準備作業行爲，而非行政契約，自救會主張以「會商結論」作爲請求權基礎，並無理由，予以駁回。

最高行政法院認爲，本件上訴爲有理由，惟因事證尚有未明，有由原審法院再行調查審認的必要，判決原判決廢棄，發回原審法院另爲適法之裁判。