國發會主委專訪／二次產業轉型 「往高附加價值移動」

國發會提出的有感計劃，涵蓋推動第二次產業轉型，國發會主委劉鏡清表示，產業轉型要往高附加價值移動，才能拉擡薪資成長，並要以提升「人均生產力」的方式來解決缺工問題。

對於第二次產業轉型，劉鏡清說，臺灣過去對工業四·○有迷思，認爲就是數位製造，但全球化的工業化四·○不等於數位製造，而是利用科技數位化讓製造業更強大，其中包括產品智慧化、內部垂直價值鏈整合、全球供應鏈橫向整合等三大特性，因此國發會要協助企業走入產品、內部運作的轉型。

劉鏡清也以附加價值與全球競爭力的高低來畫分不同產業屬性，強調要加強扶持具備附加價值或高競爭力其中之一條件的產業，培養出更多的高薪就業機會，透過增加的稅收來加強社會福利，來補足低附加價值、低競爭力產業的負擔，光拉擡最低工資改變不了結構。

至於嚴峻的缺工問題，劉鏡清認爲，解決人力問題，要靠增加供給量與降低需求；增加供給方面，要人力鬆綁，國發會已向立委報告，參考鄰近國家政策後，接下來在白領人才方面，會推出不輸給日本、南韓等國的來臺誘因。