國際不承認高端 蔡政府還在遮醜

（行政院提供）

不只日本政府不承認高端疫苗，英國也不承認。英國疫苗護照規定，若在英國境外接種疫苗，英國政府承認的共有11種，不包括高端。

歐盟27國核發歐盟數位新冠證明，臺灣的高端也不在認可名單上。歐盟與48個非歐盟國家或地區相互承認彼此的疫苗證書，臺灣也包括在內，但相互認可的前提是必須符合歐盟的標準。因此臺灣發出的疫苗證明裡，接種高端的紀錄是無效的。

日本、英國與歐盟認定疫苗主要參考世界衛生組織的新冠疫苗緊急清單，名單裡面沒有臺灣高端疫苗。

不承認高端疫苗的不只上述76國，但外交部只是遮醜。例如今年1月外交部發布新聞稿頌稱「外交部歡迎新加坡承認我國數位新冠病毒健康證明」，提到臺灣與新加坡都共同加入歐盟數位新冠證明，所以新加坡宣佈與我臺灣相互承認對方的數位新冠病毒健康證明。但外交部故意不提到高端其實不被歐盟承認，也不被新加坡承認，外交部職責是便利我國旅客的國際旅遊，應該講清楚，「新加坡承認我國的疫苗接種證明，但不包括高端。」

日本發佈開放國境新措施，其不承認高端，其實是國際通例，早是這兩年一直存在的問題。

行政院長蘇貞昌爲高端辯護，他說：「疫苗是戰略物資，臺灣是全世界極少數能自產疫苗的國家，一定要支持自己有這種戰略物資…」蘇貞昌說謊，去年7月時就有50個國家投入疫苗生產或加入疫苗產業鏈。臺灣的問題是這款政府支持的戰略物資進度慢、效果有限。就像米、石油、碳、天然氣都是戰略物資，可以因爲它們是戰略物資，所以臺灣社會就要接受不能吃的米、劣質的碳？在戰略物資的名義下，人民只能接受疫苗政策的失敗？

去年7月，總統蔡英文對採購疫苗提出「民間採購案符合須『原廠製造』、『原廠標籤』」、『直送臺灣』三原則」，現在看起來多荒謬。標籤是否原廠、標籤是否有寫着「復必泰」、是否直送臺灣，這與疫苗是否有效何關？所謂原廠製造更是胡扯，當時臺灣人正在打的AZ新冠疫苗，也非英國原廠製造，其原料來自中國大陸，在日本製造。

民進黨政府擋民間採購疫苗時，蘇貞昌說疫苗的司法豁免權只有中央政府能做到，蔡英文則是在會見劉德音、郭臺銘後，做了裁示：豁免權只給原廠。豁免權與誰可以採購是兩回事，民進黨政府故意混爲一談。政府給了BNT疫苗豁免權，只要合法進來，不管是誰買的、誰代工的，豁免權都適用。

疫苗的確是戰略物資，但戰略物資不一定要自己生產，好比稻米，臺灣種的米早已不夠臺灣人自己吃了，米比高端重要多了，政府護航高端的同時，爲何不阻擋美國米的入侵，投資臺灣米的生產？疫苗作爲戰略物資，能自己生產最好，但自己表現差時不能硬拗，首要之急是確保疫苗來源的多元化，民進黨政府卻阻擋可以進來的疫苗。

就算要自己生產，也不能完全押寶高端，臺灣好幾家生技公司早就有生產線，也尋求與國際藥廠合作，取得授權，臺灣有代工的經驗與能力，但陳時中主政下，原料無法經過衛福部的同意進入臺灣。反正疫苗只能由高端壟斷，國光生技這類大廠不能阻礙高端賺錢，而國光是亞洲唯一一家擁有美國、歐盟、巴西、韓國及臺灣cGMP認證的疫苗商，本可以爲守護臺灣出力。

擋疫苗進來、擋臺灣代工、自制疫苗，孤注一擲在高端，結果是世界至今仍不接受高端，此刻爲了選舉，蘇貞昌仍爲陳時中辯護。（作者爲倫敦大學伯貝克法律學校博士）