國際觀察丨美國加州山火的“天災”與“人禍”

新華社北京1月25日電　題：美國加州山火的“天災”與“人禍”　　新華社記者馬倩　宋盈　熊茂伶　　強風裹挾烈焰升騰，滾滾濃煙遮天蔽日，山林城市接連被焚，一幅令人心驚的災難景象。“就像是一顆原子彈被投向這些地區。”美國洛杉磯縣警長羅伯特·盧納說。　　過去近二十天裡，美國加利福尼亞州南部山火肆虐，所過之地面目全非，嚴重程度在該州史無前例。據加利福尼亞州林業和消防局網站最新數據，此次山火已導致至少28人死亡，逾1.6萬棟建築和超5.5萬英畝（約合222平方公里）土地被燒燬。美國“準確天氣預報”公司日前預計，此次山火造成的經濟損失總計高達2500億至2750億美元，或成爲美國史上損失最爲嚴重的自然災害。　　山火肆虐蔓延的背後，是美國聯邦與地方政府管理失能，國家治理體系系統性失靈。

“沒人想在正確的地方花正確的錢”

生活在加州洛杉磯縣馬利布的謝莉·賽克斯在接受媒體採訪時泣不成聲：“他們（消防站工作人員）說他們沒有水。我說：‘天啊，我的兒子還困在屋裡。’”　　賽克斯去消防站求救前曾嘗試用家中水管向兒子居住的小屋噴水滅火，但水管裡沒有水。她的兒子罹患腦癱且失明，行動不便。賽克斯胳膊骨折，無法將兒子帶出火海，最終陰陽兩隔。　　眼看山火越燒越旺，消防員們卻不得不面臨人員和供水短缺的窘境。在重災區之一的帕西菲克帕利塞茲社區，供水系統崩潰，總共存儲300萬加侖（約合1.14萬立方米）水的三個巨型消防蓄水罐相繼用盡，附近的聖伊內斯水庫已近一年未蓄水，致使消防栓斷水，滅火工作嚴重受阻。　　據美國媒體報道，當地因滅火用水需求激增、水壓降低，向帕西菲克帕利塞茲社區所在的山坡地帶輸水變得越發困難。聖伊內斯水庫長期未能蓄水是因爲該水庫正在維修。　　當地分析人士指出，加州地方政府防災意識薄弱，應急管理能力缺失，公共安全系統漏洞百出。不少專業人士表示，當地市政供水系統並沒有針對應對大規模火災而做出專門設計。　　事實上，加州南部地區有極易引發重大火災的氣候和環境因素，包括持續乾旱、季節性強風、大量乾燥植被等。該地區幾乎年年發生山火。　　洛杉磯消防局已經至少10年處於資金不足狀態，而洛杉磯市去年通過的2024-2025財政年度消防預算比上一財年又減少了1700多萬美元。洛杉磯消防局局長克麗斯廷·克勞利去年12月在一份報告中寫道，預算減少影響了消防部門“維持核心業務的能力”，包括防範和應對重大緊急事件。　　在此次山火爆發前，美國國家氣象局在洛杉磯的分支機構此前已多次警告，當地出現可能引發山火的“極端氣候條件”。然而面對這一預警，當地消防部門高層卻沒有提前將大約1000名可調用的消防員和數十輛運水車部署到位。洛杉磯市市長卡倫·巴斯也無視警告，仍然出訪非洲。山火發生時她遠在加納。回國後面對媒體的責問，她只是以長時間沉默迴應。　　山火發生後，當地政府的應對既遲緩又混亂。據美聯社報道，覆蓋帕西菲克帕利塞茲社區起火點周邊區域的第一道疏散令在房屋起火約40分鐘後才發佈。該地公共警報系統在事發當週頻繁出現誤報或遲報。　　洛杉磯縣阿爾塔迪納地區居民詹姆斯·布朗說：“（政府部門）沒人想在正確的地方花正確的錢。”曾競選洛杉磯市長的裡克·卡魯索稱此次山火是“一個窗口”，讓人看到“這座城市的系統性問題”，包括管理不善和基礎設施陳舊。

“狹隘的黨派偏見是一種干擾和傷害”

就在災區民衆流離失所、前線消防員穿梭火場之時，美國民主與共和兩黨政客就山火追責“點燃”罵戰。德國《法蘭克福匯報》網站文章評論說，美國正因加州山火陷入“政治火海”。　　加州長期以來是民主黨佔明顯優勢的州，州長紐森被視爲下屆總統選舉民主黨的熱門人選之一。此次山火發生後，紐森迅速成爲共和黨人重點攻擊的目標。共和黨方面指責他防災救災不力、執政無能，批評他對水利設施和自然資源管理不當，爲火災埋下隱患。　　當時還是候任總統的特朗普對時任總統拜登以及紐森等民主黨人大加撻伐，要求紐森引咎辭職。他1月12日在社交媒體上發文稱：“不稱職的政客根本不知道如何滅火。數以千計的豪宅已經消失，還有更多很快就會消失……這是美國曆史上最嚴重的災難之一。他們就是無法撲滅大火，他們出了什麼問題？”　　民主黨方面則指責共和黨將災難政治化。紐森在接受美國媒體採訪時批評特朗普散佈虛假信息，並稱“民衆正在逃命，這個人（特朗普）卻想政治化（山火話題）。”　　山火救災援助資金也成爲政客們謀取政治利益的籌碼。共和黨人主張提高聯邦政府債務上限，而民主黨人反對。於是，借山火之機，國會衆議院議長約翰遜等不少共和黨人向民主黨人施壓，用批准火災救援資金來換取民主黨人同意提高債務上限。　　由俄亥俄大學學生創辦的新聞網站“新政治”發文評論，當政客們將山火政治化時，成千上萬流離失所的加州人在思考如何從這場悲劇中走出來。如果更多的政客能專注於尋找解決方案而不是政治鬥爭，就能以更快的速度幫助更多人。但不幸的是，這在美國當下的政治環境中非常難實現。　　《洛杉磯時報》評論文章指出，考慮到已經失去的一切及前進途中的艱苦工作，“狹隘的黨派偏見是一種干擾和傷害”。文章發出質問：“我們能不能像成年人那樣討論問題，而不把一場歷史性災難當作政治籌碼？”

相似的劇情反覆上演

曾是美國艾奧瓦州衆議員的格雷格·丘薩克在接受新華社記者採訪時說，許多加州人正在經歷的災難，既是長期氣候變化的結果，也是美國政府幾十年來未能及時制定並實施有效水資源管理等政策的後果。　　這些年來，美國遭遇過寒潮、山火、颶風等自然災害。無論是在民主黨還是共和黨掌權時期，這些災害都像放大鏡一樣，映照出美國政治生態、社會體系中的種種沉痾：低效遲緩的政府管理、不斷加劇的黨派爭鬥、無法彌合的貧富差距、每況愈下的社會治安……天災疊加人禍，美國民衆最基本的安全與生存訴求被長期忽視，民怨和衆怒被不斷點燃。　　2005年，“卡特里娜”颶風導致美國南部受災地區逾1800人死亡，超過100萬人流離失所。災民缺衣少食，災區暴力事件頻發。救災期間，聯邦政府與州政府還因國民警衛隊指揮權發生爭執，致使救援行動遲緩，受到廣泛詬病。　　2018年，山火“伍爾西”“希爾”“坎普”肆虐加州南北，造成至少89人死亡，約2萬棟建築遭焚燬。當時正值第一個總統任期的特朗普在社交媒體上稱加州“森林管理嚴重不當”，並威脅停止聯邦撥款。　　2021年，美國南部和中部地區遭遇寒潮，當地居民經歷斷電停水、道路冰封等困境。在受災最嚴重的得克薩斯州，居民被迫用蠟燭取暖，更有一名11歲男孩凍死在停電後無法供暖的家中。地方政府救災不力，議員溜之大吉，供電企業趁機提高電價，部分商家哄擡物價，民衆生活雪上加霜。　　2023年，夏威夷毛伊島大規模野火造成至少115人遇難。當地政府在災前忽視基建和防火隱患，災害發生時又預警不力，災後還與消防部門和電力公司等方面爲事故責任撕扯不清。供水系統癱瘓，電話報警系統失靈，道路封閉，絕望的居民被困在車中，聯邦政府與國會共和黨人又陷入相互指責之中……　　這些災難一次次在美國上演，一屆又一屆美國聯邦和地方政府始終將象徵性表態置於實質性行動之上，將黨派利益置於民衆訴求之上。　　美國政治學者弗朗西斯·福山曾指出，美國政治制度存在政府機構無法適應環境變化、利益集團腐蝕政府、制衡制度過分僵化等一系列問題，正隨着時間推移走向衰敗。　　美國民意調查機構蓋洛普公司2024年12月發佈的月度民調結果顯示，僅有19%的美國人認爲國家正朝着正確的方向前進。如美國麻省理工學院教授、諾貝爾經濟學獎得主達龍·阿杰姆奧盧所言，美國民主長期以來一直聲稱要做到四點——共享繁榮、讓公民有發言權、以專業知識驅動治理、提供有效的公共服務，但對許多美國人來說，“這些承諾似乎都已坍塌”。（完）