國際能源轉型學會副秘書長王珂英：智慧城市和低碳城市建設要協同推進

每經記者：劉旭強 每經編輯：劉豔美

應對日益嚴重的氣候變化，建設氣候適應型城市已成爲城市領域的重要話題。5月31日，在博鰲亞洲論壇全球城市綠色發展與鄉村振興論壇上，湖北經濟學院低碳經濟學院副院長、國際能源轉型學會副秘書長王珂英在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，智慧城市和低碳城市的建設內容在多領域相互重合，兩者的建設進程可以協同推進。

智慧城市建設助力減緩和適應氣候變化

“如果不強調持續減碳，那麼將來適應氣候變化所需的成本會非常非常大。”王珂英認爲，“雙碳”目標下，城市建設需要減緩和適應氣候變化兩手抓。

其中，推動城市能源轉型迫在眉睫。騰訊發佈的《2023城市能源轉型白皮書》顯示，全球城市所產生與能源相關的碳排量已佔全球總排放量的71%到76%。

王珂英注意到，作爲城市發展的一大趨勢，智慧城市建設不僅可以緩解困擾各國的“城市病”，還能和低碳城市建設“同頻共振”。

她進一步解釋，智慧城市建設在綠色建設、綠色交通、可持續能源發展等具體場景中，發揮了非常大的減排效能。同時，在城市公共管理方面，智慧城市通過優化城市資源配置，包括土地、能源、交通、水資源等，也起到了資源可持續利用和能效提高的作用。不難看出，智慧城市建設能有效促進低碳城市的建設。

此外，由於人口、經濟、產業、基礎設施集聚，城市經受的氣候變化風險更高。智慧城市的建設內容也相應發生變化，集中體現在數字技術的運用上，不僅要改善人們的生活質量，還要提高城市對氣候變化的適應能力。可以說，智慧城市建設成爲減緩和適應氣候變化的一種手段，發揮了重要作用。

綜上所述，智慧城市和低碳城市建設在諸多領域有所重合，兩者協同推進的建設效果會更好。

相比城市，農村人口在氣候變化中更脆弱

王珂英向《每日經濟新聞》記者表示，各地區由於地形地貌、氣候、人羣的差異，面臨的氣候變化風險各不相同。

由於中國城市規模不斷擴大，暴露在氣候變化風險下的脆弱人羣和社會財富也大幅增加。在城市內澇等問題面前，他們就成了環境上、生態上的脆弱人羣。

相較城市，農村地區的人口集聚度、產值、基礎設施建設以及住宅等固定資源規模遠遠落後，並非氣候變化風險中的重點區域，但這不意味着農村的氣候變化問題可以被忽略。

在王珂英看來，農村人羣一旦面對氣候變化風險，所受影響的嚴重程度往往比城市人羣更大。因此，某種意義上來說，農村人口更屬於應對氣候變化的脆弱人羣。

而隨着數字化建設進程，城鄉間產生的“數字鴻溝”或將增強這一差距。當城市防災應災能力隨着智慧城市建設大幅提升，農村的數字化建設仍停留在基礎設施建設階段，在農業智慧化轉型、氣候適應化轉型、減少貧困和恢復生計等方面的數字化體系設計仍然不夠。

王珂英提到，要清楚認識到氣候變化中城鄉人羣脆弱程度的差異。她建議，應加快農村數字化轉型和鄉村振興進程，最大程度地發揮數字經濟潛力，彌補城鄉“數字鴻溝”，使所有人公平共享數字經濟帶來的繁榮。