國家發展改革委：研究繼續加大“兩新”支持力度、擴大支持範圍

21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道11月19日，國家發展改革委舉行11月新聞發佈會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超出席發佈會介紹相關情況，並答記者問。

從9、10月經濟運行來看，“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策成爲推動消費加快恢復的政策因素，後續政策走向爲外界所關注。

李超表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新以來，目前已經推動各方面出臺實施細則近300項，持續發揮超長期特別國債資金引導帶動作用，努力以“兩新”政策激發品質新生活、產業新動能、市場新活力。

首先，更好地服務了羣衆消費需要。消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產品，推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求，實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元，不少地方專門對適老化家居改造予以支持。從數據看，“換新”政策推動家電銷售不斷回暖，10月份家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%；消費者更青睞節能產品，初步統計，在“換新”活動中一級能效家電銷售額佔比高達90%。

第二，加大助力產業轉型升級。設備更新政策聚焦工業、農業、建築、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發佈112項標準，支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型，促進產業向“新”向“綠”發展，有力推動傳統產業轉型升級。

第三，支撐經濟回升向好。“兩新”政策從供需兩端協同發力，一方面，支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求，同時，也支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業投資擴產，從而推動投資消費相互促進的良性循環，比如，前10個月全國設備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

李超表示，下一步，在“兩新”工作推進過程中，還將持續加強資金全鏈條監管，推動項目儘快形成實物工作量；持續優化消費市場環境，依法嚴查“先提價後打折”“虛假折扣”等行爲；持續做好回收循環利用工作，指導新成立的中國資源循環集團加快佈局設立全國性、功能性資源回收利用平臺，開展廢棄電器電子非法拆解專項檢查。

關於“兩新”政策的下一步安排，李超表示，一方面，將開展加力支持“兩新”政策效果評估，總結延續好的經驗做法；另一方面，將研究提出未來繼續加大支持力度、擴大支持範圍的政策舉措，待履行相關程序後適時公開發布，持續以“兩新”政策推動羣衆受益、企業獲利、經濟向好。