國家金融監督管理總局原一級巡視員葉燕斐：金融“五篇大文章”需相互融合，協同推進

21世紀經濟報道 記者郭聰聰 北京報道

自2023年10月中央金融工作會議明確提出做好金融“五篇大文章”的重大戰略部署以來，爲經濟與金融的高質量發展明確了五大重點領域。一年多的時間裡，政府部門陸續出臺相關政策和指引，金融機構積極推進業務規劃實踐，在金融“五篇大文章”推進的進程中，各項工作取得了積極成效。

即將面世的《金融五篇大文章藍皮書—政策與實踐全景解讀》一書就整體展現了金融五篇大文章的業務面貌與重難點問題。近日，在國民財富發展研究合作平臺主辦的成果研討會中，國家金融監督管理總局原一級巡視員葉燕斐對藍皮書進行了解讀，同時針對金融“五篇大文章”的內涵與重點難點進行分享。

葉燕斐表示，五篇大文章並非孤立存在，需要融合起來做。

他指出，“科技金融要融合普惠金融和綠色金融，積極支持科創性小微企業和綠色技術企業。綠色金融要融合科技金融，支持新一代綠色科技，促進新一代綠色科技的產業化，同時融合普惠金融，推動中小微企業和農業的綠色低碳轉型。在普惠金融中，要積極運用數字金融技術賦能普惠金融，提高金融服務的可的性、便利性、提升服務效率和服務體檢，降低服務成本，有效防控風險。在養老金融中，也要提升其的普惠性，積極服務老齡人口，支持健康產業、養老產業和銀髮經濟。在數字金融賦能科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融，不斷擴大應用場景，降低邊際成本，提升服務效率和服務體驗，助力風險管理。”

葉燕斐表示，在金融“五篇大文章”的落實實踐中，其核心要點，也即難點所在，日益聚焦，具體體現在以下幾個方面。

他指出，作爲金融“五篇大文章”之首的科技金融，其目標是爲科技創新提供全鏈條全生命週期無縫銜接的金融服務。目前存在四個方面的重點或者說難點。具體來說：一、探索研發貸款，支持企業研發投入；二、探索投貸聯動，有效平衡風險與收益；三、探索併購融資，有效促進科技和人才要素拘忌，拓寬風險投資退出渠道；四、完善公司治理，提升上市公司質量和經營水平。

同時，葉燕斐表示，在以培育發展綠色低碳循環新產業、爲新三樣和傳統產業綠色低碳轉型提供持續金融服務爲目標的綠色金融中，仍需強化綠色低碳循環信息的披露，加強相關公共信息的共享。同時，完善能源資源價格形成機制，促進生態環境外部成本內生化。此外，要完善碳排放權市場、水排放權市場建設，探索生態信用市場。還有，在爲新一代綠色低碳循環技術和中小微企業及農業提供綠色金融支持方面，還需進一步加大支持。

葉燕斐強調，在目標是向中小微企業、三農、民營企業提供持續金融服務的普惠金融中，中小金融機構風險化解中要保護好其立足社區、靠近客戶、決策鏈條短的天然優勢。同時發揮好融資租賃、金融租賃等非金融機構的作用。此外，還要要重視消費金融的作用，完善相關的非傳統的徵信信息的平臺建設，打擊各種非法金融活動。

針對備受關注的養老金融領域，葉燕斐提到，養老金融的目標是爲個人全生命週期的收入和財富的管理提供全方位的金融服務，其實踐的重難點體現在四個方面，其一是繼續做實做好第一支柱，特別是提高農村居民社會整體保障水平；二是引導更多企業做實第二支柱，提高就業職工社會保障水平；三是改革住房公積金制度，做好第三支柱； 四是踐行ESG理念，堅持價值投資、長期投資，提高養老基金投資水平，爲養老金的受益人提供更好的長期保障。

在談及圍繞數字賦能開展的數字金融時，葉燕斐表示，要在有效控制風險和維護金融穩定前提下，不斷提高金融活動的數字化、智能化水平。他提到，在突破重難點工作時，應着重做好數字安全前提下加強相關數字信息的共享和共用，完善相關數字徵信；加強金融機構本身的數字治理，爲金融的數字化、智能化打下堅實的基礎；爲中小金融機構提高數字化、智能化水平提高有針對性的支持；發揮不同類型的數字科技公司的作用。