國家稅務總局：守牢不收“過頭稅費”的底線

（原標題：國家稅務總局黨委書記、局長鬍靜林：高質量推進中國式現代化稅務實踐）

政治和全局高度，把稅收工作的政治屬性與經濟屬性統一起來，充分發揮稅收職能作用，更好服務高質量發展。從幹部隊伍的屬性看，稅務幹部隊伍是黨執政興國隊伍的重要組成部分，必須旗幟鮮明講政治。特別是90%以上的稅務幹部工作在基層，處在稅費徵管、服務和執法一線，經常與納稅人繳費人打交道，加強政治機關建設更有其重要性和必要性。切實加強黨對稅務工作的全面領導，堅決糾治發生在納稅人繳費人身邊的不正之風和腐敗問題，着力構建親清政商關係，爲推進高質量發展營造良好稅收環境。

當前，稅務系統政治機關建設還存在一些問題，既有思想上的誤區，也有執行上的偏差。要常態化開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育，結合黨紀學習教育，把堅決維護黨中央權威、落實垂直管理要求等作爲教育培訓的重點內容，引導廣大稅務黨員幹部始終做到旗幟鮮明講政治。結合稅務系統實際，不斷完善稅務機關黨的政治建設制度機制，健全對稅務系統各條線各領域加強垂直管理的制度措施。用好考覈評價這把標尺，將貫徹落實黨中央決策部署情況作爲評價領導班子和領導幹部政績的基本依據。對在貫徹落實中打折扣、搞變通、不作爲甚至背道而馳的，要動真碰硬予以嚴肅處理。

着力打造效能稅務，深入推進稅費業務建設，在更好履行部門職責、服務高質量發展中展現稅務擔當

黨的十八大以來，習近平總書記統籌國內國際兩個大局，提出一系列新理念新思想新戰略，深刻回答了事關新時代我國經濟發展以及社會主義法治建設的一系列重大問題，形成了習近平經濟思想、習近平法治思想。同時，習近平總書記先後對稅收工作發表系列重要講話、作出系列重要指示批示，爲破解稅收改革發展難題提供了強大思想武器和不竭動力源泉。稅務部門要認真學習貫徹習近平經濟思想、習近平法治思想和習近平總書記關於稅收工作的重要論述，牢牢把握高質量推進中國式現代化稅務實踐這一主線，堅持以科學精細、務實高效的管理理念打造效能稅務，堅定不移推動黨中央決策部署落地見效。

堅決當好黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家，這是打造效能稅務的根本要求。黨中央、國務院高度重視提升行政效能，特別是習近平總書記高度重視抓落實工作，先後提出切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化爲治理效能、進一步提高政府效率和效能等重要論述，爲各單位各部門抓執行促落實提效能提供了根本遵循。要按照提高行政效能的要求，以深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、深入踐行“兩個維護”的實際行動，堅持不懈提升稅務行政效能，傾心盡力服務黨和國家事業發展大局。

持續深化依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，這是打造效能稅務的基本方法。依法治稅是稅務工作的生命線和基本要求。隨着經濟社會發展，各類經營主體對稅務部門嚴格執法、規範執法、精準執法的要求越來越高，迫切需要在更高水平上推進依法治稅。加大力度推動稅收領域立法，加快進度推進稅收徵管法修訂，不斷增強稅務執法剛性和精準性，持續加強稅法普及宣傳，以高水平法治助力高效能治理。稅務部門要在稅收治理中掌握主動、提高效能，必須積極順應數字時代發展浪潮，把海量數據資源和強大算法算力作爲核心競爭力和新質生產力，堅持“用數據、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”工作策略，以數據的深度應用推動稅務管理、稅費治理的科學化精細化智能化。深度融入數字中國建設，堅持向數據要治理效能，在不斷拓寬數據來源、提高數據質量的同時，用好用足現有數據資源，不斷提高“以數治稅”能力和水平。推進從嚴治稅關鍵在抓好責任落實。稅務系統隊伍大、層級多、鏈條長，稅務工作專業性強，一旦治稅不嚴，某個環節上責任落實不到位，有的幹部不擔當不盡責，都有可能導致內部出現“管涌”，繼而引發外部“塌方”。持續健全“事事明責、人人盡責、失責必問、問責必嚴”的責任落實機制，強化全系統的責任意識，激發全系統的擔當精神，把從嚴治稅的要求落實到每項工作，讓擔當盡責成爲每位幹部的行爲自覺。

不斷提升稅務部門稅費徵管、便民服務、風險防控的能力和水平，這是打造效能稅務的重要任務。打造效能稅務，要落實在實際行動上、體現在實際成效上。提升稅費徵管之效，深入推進稅收制度改革及稅費政策優化，聚焦重點稅種、重點地區、重點企業、重點事項等強化精準監管，切實堵漏增收，把該收的稅費依法依規收上來，同時守牢不收“過頭稅費”的底線，把握好工作時度效，切實爲各類經營主體健康規範發展營造良好的稅收環境。提升便民服務之效，持續深入開展“便民辦稅春風行動”，不斷豐富稅費服務供給，讓各項工作更有“人情味”、更“接地氣”，特別是聚焦“高效辦成一件事”，持續完善新電子稅務局功能，提前把各項服務工作做細緻、做到位、做周延，切實解決不同羣體的難點堵點，不斷提升稅費服務的智能化、精細化、個性化水平。提升風險防控之效，清醒認識稅務部門面臨風險易發多發高發的挑戰，切實樹牢風險意識和底線思維，在綜合施策、舉一反三、久久爲功中，進一步健全完善稅務系統風險防範化解工作體系，織牢織密風險防控之網，堅決維護國家稅收安全和稅務系統安全穩定。

着力構建嚴管體系，深入推進幹部隊伍建設，在堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍中鍛造稅務鐵軍

黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，開闢了百年大黨自我革命新境界。習近平總書記圍繞全面加強黨的紀律建設作出一系列重要論述，既宣示了我們黨刀刃向內深入推進自我革命的堅定決心，也標誌着我們黨對管黨治黨規律性認識的深化和飛躍。稅務部門要認真學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想和習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述，把全面從嚴治黨和全面從嚴治稅有機貫通起來，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，努力實現管黨治黨和管稅治稅互促共進，以徹底的自我革命精神鍛造過硬稅務鐵軍。

從嚴管思想。黨員幹部只有把牢思想“總開關”，才能在大是大非面前旗幟鮮明、在風浪考驗面前無所畏懼。進一步強化理論武裝，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，真正把興黨本領、強國本領和治稅本領學到手。經常對照習近平總書記闡明的“四個能不能”重要標準，即能不能堅持黨的領導、能不能堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策、能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩、能不能堅持黨和人民事業高於一切，強化自檢自警自勵，把堅定理想信念作爲終身課常修常煉，切實做到忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於黨的稅務事業。紮實修好共產黨人的“心學”，正確對待新徵程上面臨的安與危、是與非、公與私、義與利、得與失等考驗，進一步錘鍊堅強黨性，始終保持共產黨人的政治本色。

從嚴管工作。堅持把嚴的要求貫穿工作始終，圍繞管住關鍵事、管到關鍵處、管好關鍵人，抓好責任落實。要把學習貫徹習近平總書記關於稅收工作的重要論述和重要指示批示精神作爲“第一要事”，持續健全並深化抓落實閉環機制，着力推動不折不扣落地見效。緊盯發票管理、出口退稅、稅務稽查等違規違紀違法問題較爲突出的重點領域，進一步加強監督治理，堅決剷除腐敗滋生的土壤和條件。以更嚴格的標準和要求、更有力的機制和舉措，強化對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督制約，督促其帶好頭、履好職。

從嚴管作風。作風建設事關事業成敗。“禁微則易，救末者難”，如果對幹部的監督管理不抓早抓小，對苗頭性傾向性問題不及時解決，必然會讓一些“疥癬之疾”演變成“心腹之患”。要進一步壓實稅務系統各級黨組織特別是支部書記、紀檢委員、黨小組組長的日常管理監督責任，引導廣大稅務黨員幹部“勿以惡小而爲之”。牢固樹立實事求是、求真務實的工作作風，持續落實“四下基層”工作制度，切實爲基層減負，把幹部從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來，把更多精力投入到稅收改革發展上來。

從嚴管紀律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。要持續對標習近平總書記重要指示精神，進一步扛牢壓實責任、精心組織推動、加強督促指導、抓好統籌結合，確保稅務系統黨紀學習教育走深走實、見行見效。通過一級抓一級、層層抓落實，教育引導和示範帶動廣大稅務黨員幹部特別是領導幹部把紀律規矩挺在前面，既嚴於律己，又嚴負其責、嚴管所轄，實現律己與律人互促共進。堅持嚴管和厚愛相統一，既嚴明紀律規矩，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，又堅持“三個區分開來”，敢於爲擔當者擔當、爲負責者負責，營造公平公正、風清氣正的發展環境。以深入開展黨紀學習教育爲契機，堅持刀刃向內，努力把紀檢隊伍建設成爲守紀的標杆模範，既充分發揮紀檢專責監督作用，又撬動各職能部門加強對條線的監督管理，形成監督執紀更大合力。

使命召喚擔當，責任催人奮進。全國稅務系統要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，以學紀、知紀、明紀、守紀的紀律自覺，進一步扛牢稅務使命責任、深化稅務改革發展，高質量推進中國式現代化稅務實踐，爲全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻更多稅務力量。