國開行靠前服務“三大工程”

當前，關於保障性住房建設等“三大工程”，金融支持的力度正在加大。國家開發銀行最新數據顯示，截至3月7日，該行已發放城中村改造專項借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個城市的271個項目，惠及城中村居民約36萬戶，支持建設安置房69.5萬套。

去年12月召開的中央經濟工作會議明確要求，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。“這既是利民之舉，又是發展之計，也是轉型之策。”住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上表示。

具體來看，規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關係的重大改革，重點是拓展配售型保障性住房的新路子；“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得着，關鍵時刻能用得上；城中村改造，是解決羣衆急難愁盼的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。

羅衝圍片區位於廣州市主城區西部，是廣州市城中村改造的四大重點片區之一。“羅衝圍潭村片區毗鄰廣州白雲站，要利用好白雲站，將潭村片區建成港、產、城綜合體，打造活力共享、時尚引領、綜合服務的城市產業新城，發揮示範帶動作用。”廣州城市更新集團有限公司（以下簡稱“廣州城市更新集團”）董事長張研表示。

目前，首期安置區地塊已啓動拆遷工作，國開行廣東分行與廣州城市更新集團合作，爲羅衝圍片區（潭村片區）城中村改造項目提供專項借款支持。今年1月30日，該項目的首筆專項借款1億元已完成發放，資金將主要用於項目前期工作、徵收補償安置、安置住房建設、安置住房小區的配套基礎設施建設等。

“前期，我們積極對接融資需求，與合作方共同學習研究政策制度，策劃溝通項目方案，完善地方層面的配套政策體系。”國開行廣東分行客戶一處畢宏陽說，專項借款的成本低、效率高，有助於項目順利實施。截至2024年2月末，國開行廣東分行已爲廣東省95個城中村改造項目提供專項借款授信額度，並向11個項目發放專項借款。

近期，國開行在廣州召開服務“三大工程”現場推動會。會議提出，要立足政策性金融機構的職能定位，主動作爲，積極推進，認真學習、掌握相關制度規定和監管要求，按照市場化、法治化原則，依法實施、專款專用、封閉管理，堅持問題導向、目標導向，按照“項目化、清單化、責任化”要求做好目標任務分解，強化動態管理。

其中，要抓住5個關鍵點。一是出手要“快”，持續靠前發力，看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些，加快推動項目落地，切實發揮主力銀行作用。二是發力要“準”，主動擔當作爲，深化政銀企合作，做好政策銜接，系統謀劃融資方案，優化業務流程，提高服務質效。三是保障要“細”，完善政策支持，加大資源傾斜力度，強化考覈激勵。四是合規要“嚴”，遵循金融規律，處理好推動發展和防控風險的關係，築牢發展之基。五是協作要“緊”，下好“一盤棋”，強化協同配合，完善工作落實機制，加強督促指導。（經濟日報記者 郭子源）