國土計畫法上路前惹議 嘉縣議員：印證市蛋黃縣蛋白難翻身

2017年嘉縣內有廣告看板，寫着「你是蛋黃我是蛋白＝更大養分的大嘉義，縣市合併，建構六都外的大巨蛋」，引人側言及熱議話題。記者魯永明／翻攝

國土計劃法原訂明年4月30日上路，嘉義縣長翁章樑爲讓土地更有效利用，支持延後施行，議會黨團書記長李國勝支持翁章樑提議延後施行，他說，若國土法上路前，中央未訂妥善配套及細部計劃，以嘉縣城鄉發展區只佔7%，將難發展農工大縣，窮縣將難翻身，反觀隔壁的嘉市國土功能分區，城鄉發展區佔90%以上，印證前縣長張花冠說法：「市蛋黃、縣蛋白！」

嘉縣市共同生活圈，存在結構性城鄉差距，1982年嘉縣市分治，同爲共同生活圈兩地分立而治，2017年縣內有廣告看板，寫着「你是蛋黃我是蛋白＝更大養分的大嘉義，縣市合併，建構六都外的大巨蛋」，引人側言及熱議話題，前縣長張花冠在議會說，雞蛋內的蛋白與蛋黃，本來就同屬雞蛋內不可分割的要素，以此構成完美的整體。但縣市分治猶如蛋白、蛋黃被迫切割，許多兩地共通的公共事務（如公車、火葬場及嘉義市的仁義國宅案例）難解決。

李國勝說，國土法印證「市蛋黃、縣蛋白！」說法，因爲嘉縣18鄉鎮市有山海平原，國土計劃中畫設國土保育區約42%、農業發展地區約37%、城鄉發展地區約7%，反觀嘉市9成以上城鄉發展區，農民擔憂，被劃設農業發展區農地未來一文不值，被綁死在農地一輩子拿鋤頭，不分藍綠陣營都主張暫緩實施國土法，溝通協調取得共識，提出配套。

嘉市府都發處說，依據全國國土計劃國土功能分區，以及其分類劃設條件順序辦理，嘉市國土功能區劃單純，與鄰近嘉縣、雲林及臺南有農業區不同，市轄國土主要區分保育區及城鄉發展區，以城鄉發展區佔大部分，無農業發展區。