海基會30年/九二共識和它的起源 辜汪會談奠定兩岸破冰基礎
海基會今(9)日成立滿30年,主要負責與大陸協商、交流及服務在陸臺灣民衆,期間與大陸海協會簽訂近40項協議及修正文件,在兩岸政治分歧的環境下,成爲人民往來及政府溝通的橋樑。兩岸能達成諸多協議,關鍵在於1992年舉行的香港會談,雙方分別以「一箇中國,各自表述」及「九二共識」爲立基點,而後促成新加坡舉行的「辜汪會談」,代表着兩岸關係正式破冰。
▲「九二共識」被大陸認爲是兩岸恢復來往的基礎。(圖/翻攝國臺辦微博)
隨着2016年蔡英文勝選、民進黨全面執政,「九二共識」是否存在成爲兩岸官方互信往來最大隔閡,導致兩岸關係進入「冰河時期」,至今仍無解套之方。海基會在任期間最長的董事長辜振甫曾在回憶錄《勁寒梅香》提到,九二香港會談時,兩岸代表曾就「一箇中國」的解釋及涵義進行多次討論,「會談沒有具體結論。」
辜振甫認爲,在新加坡舉行的第一次辜汪會談能獲得突破性的成果,關鍵在於就「一箇中國」的原則上,雙方得以「各自表述」其內涵,同時,爲順利建立兩岸協商管道機制,政治上的爭議僅暫時擱置,問題並沒有實質解決。
▲《兩岸關係40年曆程》新書發表會。(圖/記者魏有德攝)
對於九二香港會談所產生的「共識」,時任大陸海協會副秘書長的孫亞夫在2020年出版的新書《兩岸關係40年曆程》裡,也有一篇近3500字的敘述,從海協會成立、臺灣國統會「一箇中國涵義」決議到「香港商談」過程,將「九二共識」產生的背景,從大陸的角度詮釋。
書中提到,「如何表達堅持一箇中國原則的態度」成爲雙方於1991年北京商談後的最大分歧,海基會不願與海協會共同表達堅持一箇中國原則的態度,直至臺灣「國家統一委員會」做出「關於一箇中國涵義」的決議,作爲海基會的基本立場。
因此,海基會對於「一箇中國」從不能談轉爲可以談,進而在1992年的香港會談中,雙方分別提出5種文字表述,在未達成一致意見的情況下,海基會再提出3種口頭表述方案,並建議「以口頭聲明方式各自表述」作爲結論。
香港會談結束後,海基會與海協會數度透過函文對於「一中原則」表述方式來回溝通。書中提到,海協會函件附有海基會第8種表述方案(口頭表述雙方雖堅持一箇中國原則,但對一箇中國的涵義,認知各有不同),意在將此案做爲彼此可接受的共識內容,成爲正式函件中的文字記載。
▲大陸海協會前副會長孫亞夫。(圖/記者魏有德攝)
香港工作性會談及此後的文件往來,大陸認爲是「雙方經過協商達成了共識」,也是「九二共識」產生的依據,同時,海基會堅持的口頭表述不同立場,也就是「一箇中國,各自表述」的基本原則。
兩岸目前因「九二共識」陷入僵局,隨着時空背景變換,無論在經濟或民間人員流動上,皆和30年前的情況截然不同。海基會的功能停滯多年,民衆期待的不因只是換了執政黨後纔有突破空間,還需要政府端出實質上的解套良方。