海鯤艦下水奠定里程碑 臺灣為何需要潛艦一文看懂

臺灣首艘國造潛艦「海鯤軍艦（Narwhal）」（舷號711）於9月28日舉行命名暨下水典禮，奠定潛艦發展里程碑。臺灣成功研製潛艦理應值得喝采，卻也有人不斷批評潛艦團隊，甚至出現「鐵棺材」與「臺灣不需潛艦」等言論。路透

臺灣首艘國造潛艦「海鯤軍艦（Narwhal）」（舷號711）於9月28日舉行命名暨下水典禮，奠定潛艦發展里程碑。臺灣成功研製潛艦理應值得喝采，卻也有人不斷批評潛艦團隊，甚至出現「鐵棺材」與「臺灣不需潛艦」等言論。潛艦在臺灣防衛作戰有何重要意義，中央社帶你一次瞭解。

●臺灣面臨的敵情威脅爲何？

根據國防部及日本統合幕僚監部公佈的軌跡圖，近年共軍於西太平洋區域演訓的機艦，無論機型與數量都大幅增加，共軍航艦編隊羣也開始在西太平洋演訓，可觀察出是演練「圍臺態勢」的戰術戰法。

依此推估，臺海若發生軍事衝突，共軍在戰爭初期，可能會先將船團，前推部署至第一島鏈外圍的西太平洋、臺灣東部海域，以遂行「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作戰，藉以遲滯友盟國家馳援。

潛艦國造召集人黃曙光分析，解放軍攻臺最起碼要有3支航艦戰鬥羣成軍，第1支部署臺灣東南海域（菲律賓海）牽制在關島的美軍，第2支部署臺灣東北海域牽制美國與日本，第3支放在臺灣西南海域。

因此，當臺灣遂行防衛作戰時，北部海域可借重印太戰略的第一島鏈聯合防衛作戰計劃，由日本自衛隊防守狹窄的宮古海峽。

囿於菲律賓的海軍實力薄弱，國軍必須要有足夠潛艦跟水面兵力，固守巴士海峽、巴林坦海峽這兩個通道，將共軍限制在第一島鏈，防止共軍艦隊經這2個海峽前出至菲律賓海、即臺灣的東部與東南部海域，防止出現「四面楚歌」局勢。

●臺灣爲何需要潛艦？

所有水上兵力都有可能被敵軍的衛星、雷達偵獲，但想偵測在水面下的潛艦、只能用聲納「聽」，故潛艦作戰又被稱爲「聲音戰爭」。

國防安全研究院學者歐錫富指出，潛艦的戰略應用，主要有破壞航運、攻擊敵岸與戰略嚇阻；戰術應用包括監視、襲擊海上艦船，哨戒屏衛、反潛阻柵與獵殺作戰。

臺灣因地形狹長、缺乏廣大腹地，潛艦戰力可讓臺灣海面防線再向外推進、擴大海上縱深，並讓共軍必須費心提防船艦受臺灣潛艦「伏擊」，達到臺灣軍事戰略「防衛固守，重層嚇阻」中的「嚇阻」效用。

●臺灣如何運用潛艦嚇阻敵軍？

潛艦活動必須有足夠深度的海域，臺灣海峽與東海海域因太淺，不利潛艦作戰。高雄西南方海域與花東東部的海域夠深，非常適合潛艦活動，亦是近年共軍積極掌握潮汐水文數據的重點區。

巴士海峽則有「潛艦走廊」之稱，加上是菲律賓海與南海的交會區，水文、海流複雜多變，亦是共軍派遣機艦蒐集水文資料的重點區域；目的是在需要時，可掩護解放軍南部戰區海軍水面艦隊與潛艦，從巴士海峽突破轉往西太平洋（包括臺灣東部深水區）執行任務。

因此，潛艦要能提前預置在敵方船團必經航線上（例如巴士海峽），停在海牀上且不運轉，在無噪音情況下「坐底伏擊」，可對敵軍構成龐大作戰心理壓力。

早在2005年時曾有機密報告披露，共軍在臺海周邊能設置伏擊區的海域約有16處，即解放軍潛艦可封鎖臺灣的地點，而臺灣在美軍建議下，也規劃10處反潛攻擊點；但反潛攻擊點不一定要先部署潛艦，亦可預置船艦採反潛方式，讓共軍潛艦不敢貿然進入。

國防安全研究院學者蘇紫雲指出，若以臺灣周邊海域水下地形研判，臺灣海峽不適合潛艦作戰，評估在北部的宮古海峽、南部巴士海峽、東部西太平洋區域，各有2個、共6個適合臺灣潛艦遂行反潛反艦作戰的伏擊區。

●臺灣需要幾艘潛艦？

依照傳統潛艦任務分工，原則上採4艘潛艦作規劃，即2艘戰備、1艘訓練、1艘維修，這也是臺灣國產自制潛艦以8艘作規劃的原因（臺灣因另有2艘劍龍級潛艦，且伏擊區數量多，「2戰1訓1維」編制僅爲參考基準）。

蘇紫雲分析，若作戰想定是以評估的6個伏擊區，且美日不會派遣潛艦介入臺海戰爭，推估臺灣至少要擁有10艘潛艦，分別是3艘值勤、3艘訓練、3艘維修、1艘預備，即值勤與訓練共有6艘可進入伏擊區。

最理想狀態是擁有16艘潛艦，可進一步增補北部海域，及新增東南海域等伏擊區，亦能在南海往臺灣的航道間設置伏擊區，藉此延伸嚇阻範圍。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示，臺灣至少要有6至8艘潛艦，才能夠部署3艘南部伏擊區、3艘北部伏擊區，1艘訓練用途、1艘保養；理想狀況是12艘，能在北部、東部及南部等伏擊區各部署3艘，另有3艘作爲輪訓與維修用途。

至於官方規劃，目前是希望能建造8艘潛艦，加上2艘劍龍級，共10艘；在短期目標上，黃曙光曾提到，希望2025年完成3艘潛艦（2艘劍龍級+1艘國造潛艦），2027年達成4艘潛艦（2艘劍龍級+2艘國造潛艦）。

●相較美中核動力潛艦，臺灣柴電潛艦的利基？

綜合軍事專家與軍方人士分析，海洋背景噪音約90分貝，核子動力潛艦有利於長程高速航行及攻勢作戰，但核反應爐所產生的噪音較高，例如美軍海狼級潛艦約95分貝，共軍核潛艦一般推估高於100分貝。

柴電動力潛艦隻有電動機運轉噪音，可低於90分貝、具優勢，且柴電能夠「關機」坐底伏擊。從攻守角度觀察，核攻擊潛艦威力強大，但造價昂貴、數量少；柴電潛艦續航力較短，但可攜帶先進魚雷、潛射飛彈，在島鏈當地國控制海峽扼制點上，足以構成嚇阻作用。

此外，美國已軍售臺灣MK-48 Mod6 AT重型魚雷（MK-48 Mod6 AT HWT）與相關設備，能以時速52公里以上的速度巡航，最大沖刺航速每小時102公里，採用MK-48的聲納探測器、導引及控制系統，加上新電力系統及靜音技術（減少被探測的機會），等同可發動匿蹤攻擊，此舉是給予國造潛艦海鯤號「牙齒（戰力）」。

不過，林穎佑提醒，潛艦在水下必須倚靠「極低頻通信技術」，藉此與國軍指揮中心保持通信暢通，而美國、中國及俄羅斯均有此技術，但國軍是否擁有此技術、亦或有無能力保持暢通通訊，仍需進一步關注。

此外，潛艦在浩瀚大洋深處活動且難以偵測，日本擁有約22艘潛艦，加上美軍核動力潛艦，如何避免「誤傷友軍」是潛艦作戰一大難題，故預先設置責任區成爲關鍵。

蘇紫雲指出，假設美、日決定協防颱灣，除可能出動航艦打擊羣外，潛艦水下戰力將會劃分責任區。例如美軍核潛艦，可能在臺灣東部200浬外攔截中共水面艦、水下核潛艦；日本潛艦亦同，可能防衛九州到宮古島間海域。此外，屆時美、日、臺或友盟國家，可能會分享彼此潛艦聲紋資料，避免友艦進入守備區遭誤擊。

●除了潛艦，國軍有哪些裝備能嚇阻中共？

臺灣爲了嚇阻中共犯臺，近年強調建構「不對稱戰力」，建立「以小博大」的戰力，但潛艦隻是建構國軍戰力一環，要能完整嚇阻，則必須搭配其他儎臺，例如搭配可「以陸制海」岸置反艦飛彈，可形成多層次的反制敵方登陸的阻絕圈。

近年臺灣除持續對美軍購，包括F-16V（blk70）、MQ-9B無人機、海馬斯多管火箭系統（HIMARS）、M1A2T戰車、精準彈藥等，並持續強化國防自主，包括國艦國造（新一代輕型巡防艦、沱江級艦等）、國機國造（勇鷹高教機等）、國車國造（各型雲豹八輪甲車等）、各型飛彈研製案外，國軍也針對「指管通情」進行強化、同步軍事改革，並與美國等友盟國家軍事交流與訓練。

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