海陸兩會別成反中急先鋒

（圖／本報系資料照）

陸委會主委邱垂正近日接受專訪時指出，爲反制大陸發佈《懲獨22條》，將禁止「涉臺一把手」來臺，「除非願與陸委會約晤」；海基會秘書長羅文嘉則呼籲對岸「懸崖勒馬」，讓一貫道的3位長者在年前返臺。按理海陸兩會是臺灣最懂大陸政情的機構，但如此發言既無法針對問題，長此以往甚至可能成了反陸急先鋒，害了臺灣。

國臺辦是大陸機構中最願傾聽臺灣人心聲的單位，不只因爲它是對臺機構，要將臺灣各界的聲音彙報給上級參考，更重要的是，只有臺辦系統會從臺灣立場思考問題，提出平衡的主張。所以大陸外交部門常說「臺辦都是鴿派的」。

其次，國臺辦屬「國務院辦事機構」。按大陸《國務院機構編制條例》，行政體制分辦公廳、部會、直屬機構、辦事機構不同等級的部門，其中，「辦事機構是協助總理辦理專項，不具獨立行政管理職能。」換言之，對臺主責在中央領導小組，國臺辦（中臺辦）就是「辦事機構」。69歲的國臺辦主任宋濤雖位列「正部級」，但非二十大中委，外長王毅、國安部長陳一新既是政治局委員且位列「副國級」領導人，誰是決策者一目瞭然。

再說《懲獨22條》，在今年5月26日由「兩高三部」（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）發佈，直到6月21日才由國臺辦和相關部門召開「聯合專題發佈會」對外宣講。《懲獨22條》和2005年十屆人大三次會議通過的《反分裂國家法》位階如同子法對母法，不可同日而語。所以，陸委會「反制」《懲獨22條》是不是找錯部門、用錯力道？

從《反分裂國家法》到《懲獨22條》，是中共從法律提出的「反獨」工具，賴政府不找「兩高三部」卻找爲兩岸辦事的國臺辦下手，讓人哭笑不得。涉臺系統如同兩岸「信使」，古人都知「不斬來使」，賴政府卻有人不懂。

至於一貫道的3位長者被捕，國臺辦發言人陳斌華說：「有關部門依法開展案件審理，依法保障當事人合法權益」；實則大陸對會道門已逐步納管，除了宗教局早將業務範疇納入5大宗教之外，2009年大陸宗教局副局長蔣堅永來臺也曾拜訪一貫道，福建莆田將「三一教」含會道門納合法組織，顯示大陸逐漸正視宗教發展。賴政府以此事爲由嚴管兩岸宗教交流，更是文不對題。

「川普2.0」即將上任，臺灣至今無視美方表明中美關係的重要性，無視美方不斷要求臺灣「自我防衛」，在親美可能成笑話之際，海陸兩會不思「校正迴歸」兩岸關係，最後賴政府只能美中兩頭都落空，讓前總統馬英九警告的「抗中害臺」，成爲真實寫照。（作者爲資深媒體人）