海納百川》博鰲亞洲論壇探討一帶一路2.0版？（劉性仁）

博鰲亞洲論壇2024年年會28日舉行開幕大會，大陸全國人大常委會委員長趙樂際表示，世界和平發展面臨團結協作或零和對抗的兩種選擇道路，呼籲始終把亞洲的前途命運掌握在自己手中。（本報資料照片）

日前博鰲亞洲論壇2024年年會全球地緣政治展望主題論壇在博鰲論壇國際會議中心舉行。來自中國大陸、巴基斯坦、哈薩克斯坦、尼泊爾等國的官員及專家，就如何推動一帶一路2.0版、共建數字絲綢之路等進行交流探討；其中有多項意見值得外界思考。

大陸國家主席習近平曾於2023年「第三屆一帶一路峰會」上提出八項行動方案，並稱期盼與各國共建「一帶一路2.0」版本。「一帶一路2.0」版本一連串的討論與摸索，使得倡議中的版本隨着時間及方案的落實而輪廓逐步清晰。

中國大陸過去透過「一帶一路」倡議，在亞、非和拉丁美洲砸了上兆美元銀彈擴大影響力。但在全球經濟放緩之際，讓中國大陸背上沉重負擔，沿線國家深陷債坑，不少開發計劃停擺，連帶使一帶一路受困遭阻，因此中國大陸開始着手討論一項「一帶一路 2.0版」計劃，更加嚴格地評估新貸款項目，對於不願接受的貸款損失和債務的國家進行重新選擇與談判。

中國大陸轉而推動「一帶一路2.0版」，更加嚴格評估貸款計劃，對於債務重組談判也轉爲開放。中國大陸對外輸出也由基建轉爲「新三樣」：電動車、鋰電池、太陽能電池。這也意味着一帶一路2.0版的新戰略開始上路。此次博鰲亞洲論壇，無異也展開如何推動一帶一路2.0版的討論。

這討論中間的重點，包括對於一帶一路部分項目的實施需要進行更加精細化的設計，使得這些項目兼顧質量和經濟可行性；因應疫情後世界經濟形勢的變化，必須要對新興經濟體在金融方面的可持續進行關注；加強一帶一路項目落實、實施標準的建設；簡化不必要的流程，在標準制定過程中也最好要讓不同的持份者參與其中；亞洲基礎設施投資銀行遵循國際銀行的規則，並考慮環保、氣候變化等專業相關人士的意見等。

其中一帶一路2.0版有幾個關鍵詞，一個是參與，一個是共利，一個是高質量，一個是分享，一個是人才。值得我們釐清的是，一帶一路2.0版需要沿線各國的參與，必須對中國大陸與參與的國家及人民帶來切實的好處。

中國大陸只是倡議國，並非完全主導國，還需要各國一起合作；一帶一路2.0版要努力向高質量包含軟戰略和硬戰略方向發展，執行一些中等規模及小而精緻的項目；分享也是一帶一路2.0版的重要精神，一帶一路2.0版需要分享更多的技術和知識分享，以實現更多方的雙贏局面。至於最重要的永遠是人才的爭取與延攬。

雖然一帶一路2.0版還有許多的缺陷及不完整不成熟，透過博鰲亞洲論壇的場合也不失爲一個尋求各國討論的平臺；一帶一路2.0版涉及到各國的戰略，矛盾衝突是必然的，但一帶一路的原始初心仍不能忘記，便是以互聯互通爲主軸，和各國加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，同時爲世界經濟增長注入新動能，爲全球發展開闢新空間，爲國際經濟合作打造新平臺，這便是中國大陸對世界的承諾。

總之，一帶一路2.0版，如何解決大撒錢的無效性？中國大陸及沿線國家都面臨到通貨膨脹所帶來之國內及區域經濟問題；亞投行所撒出去的錢，如果對方還不起該如何做？許多國家落入債務危機，同樣也對中國大陸經濟造成負擔；一帶一路2.0版要從過去的基礎建設，慢慢轉型到高質量、小而美的民生經濟，這中間該如何轉換？因此一帶一路2.0版變成有選擇、挑有潛力有資源、往電動車、鋰電池、太陽能電池等新能源的國家來合作，使一帶一路變成更有效率的戰略。

眼下中國大陸一帶一路2.0版面臨內部的經濟、外銷的問題、美中及國際對抗和圍堵的問題，因此博鰲亞洲論壇的問題導向很清楚，試圖找出一條各方都能接受的方案。而臺灣的半導體業成爲中國大陸一帶一路2.0版的一個重要戰略關鍵，這取決於兩岸關係與臺灣的選擇，與此同時，一場搶人才大戰正在上演。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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