海納百川》親美和中 賴政府因應川普迴歸之道（許弘霖）

川普即將於本月20日宣誓就任美國總統，本文作者認爲，賴政府應避免遭受川普主義顛覆現行國際秩序的衝擊。圖／美聯社

川普即將於本月20日宣誓就任美國總統，也代表着國際格局將有全新的開始，各國無不小心翼翼地密切關注後續變化，期待能及時且有效迴應其「美國優先」及「讓美國再次偉大」的作風，避免遭受川普主義顛覆現行國際秩序的衝擊。

政治性格超乎常人的川普果然能吸引全球目光，一出手就說要邀請中國大陸國家主席習近平出席就職典禮，打破過往美國從未有外國領袖參加總統就職活動的慣例。由此觀之，這招應該是川普處理對外關係的起手式：先禮後兵、胡蘿蔔及棍棒齊備着，就看對方如何迴應他的兩手策略。

川普在去年底接見日本前首相安倍晉三遺孀的時候，就表示「兩岸攸關世界和平，中國大陸與臺灣是重大問題」，安倍夫人則期盼各方能找到「臺灣不要有事」路徑。很顯然，川普對美國實力有信心，也認知到中國大陸逐漸具備挑戰其霸權的能力，卻也意識到美陸競爭絕不能惡化成衝突。換言之，他應該會沿襲拜登政府標榜的「願意對話、敢於競爭、不畏衝突」三要件，就看北京如何出招。

若就川普已任命的行政團隊人選來看，顯然是把對中國大陸關係視爲未來4年最重要的外交工作，而且只會比拜登更加強硬，就算是對美國的傳統民主盟友，也不盡然會手軟，只是作法與程度有所差別。

據外媒披露，中共有意在川普就任的關鍵百日，與其團隊建立雙向溝通管道，阻止雙邊關係快速惡化。不過，習近平與川普對於如何建立雙邊對話機制仍有不同看法：北京希望延續現有的溝通模式，便於掌握美方思維及交手細節；川普則希望擺脫國務院體制，偏好屬意的高層對話管道，直接由他本人掌控，避免被國務院的官僚體系牽着走。

川普的交易性格及多變難測的作風，確實引起各方不快！日本近期大幅推進與中國大陸的外交接觸，歐洲各國也擔憂美國減少對烏克蘭支持力度的衝擊，臺灣的賴清德政府當然更不能掉以輕心，以爲只要打着「聯美抗中」牌就可安然過關，卻忘了改善兩岸關係纔是維護國家安全的根本之道。

沒有人會反對政府強化國軍自我防衛能力、提升國防戰備的作法。然而，捍衛國家安全不能全倚賴軍事準備，更有賴符合雙方利益的兩岸和解。賴總統希望透過實力爭取和平，但這句話只說對了一半。國家需要軍隊，只不過掌權者應務實地看待自己的實力，而非靠誇大不實的宣傳。

臺灣禁不起兩岸軍備競賽，更無力承擔鉅額國防經費，唯有采取「避戰不畏戰」的策略，纔能有效降低兩岸衝突風險。兩岸不睦的嚴重後果，在中國大陸的臺商家眷最清楚不過了。

茲舉一例：兩岸關係惡化，導致許多臺商企業屢遭政治因素干擾，無法正常運作。臺灣的食品業因爲兩岸不睦，導致申請「進口食品境外生產企業註冊編號」的過程屢屢受挫，影響生意甚鉅。賴政府不能只看到高科技產業的榮景，卻忽略更多升斗小民賴以爲計的傳統產業。

賴總統知道，臺獨是條不歸路，所以改採曖昧的「新兩國論」混水摸魚。眼看着川普上任後的美陸競爭即將到來，賴政府不能自恃有美國的支持就有刺激中共的底氣。國人還是希望民進黨以國家人民爲念，好好思考如何促進兩岸互信、降低敵意，共創和平前景。（作者爲中華寰宇青年菁英協會理事長）

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