海納百川》取消防災假？曹興誠的唐吉軻德式幻想（鐵木蕭特）

颱風山陀兒來襲，各縣市連放颱風假，聯電創辦人曹興誠批評此舉「毫無道理」，質疑若中共犯臺是否也該全民放假。（中時資料照）

自從「災防假」立法實行以來，每當颱風天各地方政府依氣象預報決定放假後，總會因爲雨勢不如心裡預期或是強風的間歇性產生爭論，資方代表反覆呼籲「應該取消颱風假」、「防災假會導致經濟損失多少多少」云云，對於這樣的爭論筆者往往一笑置之，因爲在《天然災害停止上班及上課作業辦法》中，已經有十分謹慎的標準賦予「民衆退避的權利」，資方言論就視爲「損失無法歸責不可抗之因素」的抱怨吧。

然而前聯電董事長則是以「全民防衛韌性」的觀點來呼籲取消防災假，他直言「颱風天大家放假毫無道理」，更以中共武力犯臺或是遭遇第五縱隊時，應該全體動員應變，而不是在家躺平，建議合理的做法是應該改爲取消防災假、個人改以事假方式處理，大聲疾呼中共比颱風還要危險，如果颱風天就選擇放假避難了，未來中共來了，所有人包括軍警消都在家躺平怎麼辦，等着大家的只剩刑場或是集中營。

趁着窗外呼嘯風聲，不禁大喊了一句「我的老天爺」，曹老爺子可堪稱是「當代堂吉軻德」，憂國憂民沒有錯，但不應該沈浸在個人的幻想之中。

防災假不是僅限於颱風，只要符合「天然災害」，下列因素致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞者：一、風災、二、水災。三、震災。四、土石流及大規模崩塌災害。五、其他天然災害都在範圍之內，面對不可控的天災因素，人類與其對抗和展現韌性的方式在於事前準備減災、災後快速恢復日常生活，而不是在颶風、地震、土石流裡，提着長槍衝向風車」，高喊「桑丘，我們走運了，今天將要大戰幾十位巨人」。

談及社會韌性（Social Resilience），臺灣韌性社會研究中是如此定義「近年來，國際政治經濟秩序、公共衛生和地緣政治風險等各個方面經常出現系統性風險和危機。 這些挑戰影響了國家社會的運作，甚至對民主和自由制度構成威脅。 一個有彈性的社會能夠維持現有秩序而不崩潰，進行快速調整以適應，轉變系統性機構，並在外部衝擊中抓住發展機會」，美國國家標準暨技術研究院則是用是以「爲預期危險做好準備，適應不斷變化的條件，以及從破壞中承受和快速恢復的能力。 備災等活動——包括預防、保護、緩解、應對和恢復——是韌性的關鍵步驟」，對於社會韌性最重要的概念在於「事情準備的減災與事後的快速恢復」。

不久之前四級颶風海倫侵襲美國東南地區，導致佛羅里達等五個州發生重大災情，我們可以看看美國在颶風中發揮其韌性。颱風來臨前，官方安全機構就開始進行人員疏散、緊急洪災工程，從新聞中也能看到公共安全機構敦促民衆留在家中不要出門，學校主動宣佈停止上班上課。在風災重創地區後，馬上宣佈進入緊急狀態，政府資整合資源、調集國民兵和工程單位進行臨時避難所建立、資源物資投放及災後重建，社會韌性強勁與否，建立在減災與快速恢復之上。

天災並不是戰爭，可以用武器進行反擊跟擊退，莫非曹先生要政府用飛彈打颱風眼嗎？從伊朗飛彈攻擊以色列的案例，政府也是第一時間要民中在防空警報響起後進入掩體避難。臺灣被稱爲世界上最危險之地，不應對天災戰禍產生麻木心裡，這次的颱風詭異路徑，確實吹出了國人對於緊急危難的輕忽，政治人物卻只就「應不應放颱風假」互噴政治口水戰，直到颱風登陸導致南部20萬戶停水、5萬戶停電，基隆因創下歷史紀錄的雨量出現土石崩塌，才紛紛噤聲散去。私認爲臺灣若真要提升社會民力應用，可以藉由準備與恢復的過程進行動員測試，才能達到提升社會韌性之效。

風災來臨當下，感謝外頭仍有無數的警察、消防、軍人、臺電工程人員拼命維護各項社會穩定，更沒有曹興誠幻想中的「躺平」行爲，政府要求一般民衆採取「退避」，降低公共安全的附載，以利後續快速恢復日常運行，正是一種社會韌性的展現。

曹興誠宛如現代唐吉軻德，把颱風當成其眼中的「巨人」，鼓催臺灣社會應該不畏風雨向前衝鋒，不計個人代價維持社會經濟動能、展現其眼中的韌性。曹先生過去對臺灣社會的經濟貢獻不容抹滅，但以社會韌性之名（實爲經濟利益），希望取消災防假的想法，儼然就像楊絳先生所言，堂吉訶德可以是可笑的瘋子，也是可悲的英雄，她是這麼地認爲「抱着偉大的理想，一心想濟世救人，只望着遙遠的過去和未來，竟看不見現實世界」。（作者爲博士研究生）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※