海納百川》新兩國論是高危戰略（周忠菲）

（圖／本報系資料照）

近日，馬英九基金會執行長蕭旭岑在香港接受採訪時指出，賴清德一上臺，就將其「新兩國論」搬上臺面，致使兩岸關係更趨緊張。蕭旭岑還表示，兩岸間根本沒有所謂「國籍問題」，只有「戶籍問題」；並指出賴清德將大陸「視爲外敵」，是十分危險的動作。筆者認爲，這傳達出臺灣島內主張兩岸關係回到「一國兩區」架構的聲音。

臺灣推出所謂「兩國論」，從一開始就與美日干涉勢力在幕後的運作緊密相關。對這樣的敏感問題，應該捅破「窗戶紙」。現在，賴清德已將「中國威脅論」發展爲「中國入侵臺灣」論。民進黨不是在「維持現狀」，而是要將兩岸關係推入「高危期」。這是比李登輝更加冒險的「兩國論」，也將導致賴清德執政陷入困境。

配合美日遏華戰略，蔡英文將「大陸威脅」發展爲「中國入侵」

2016年蔡英文當選後的第一執政期，她對內以所謂「轉型正義」與「去中國化」爲重點，在兩岸關係上以推出「三個答卷」等手段，僞裝「善意」，混淆視聽。此舉實際已是在扮演「帶領檯灣面對外部中國大陸威脅的領導人」的角色，積極配合美日遏華戰略，將「大陸威脅」發展爲「中國入侵」。

蔡英文第二執政期，拜登政府以川普政府「印太戰略」爲基礎，推行全面抗中政策。民進黨當局在美國的印太戰略中，扮演地區安全上的挑釁角色。這分爲兩個階段：一是俄烏戰爭前，「藉助日本抗衡中國大陸」。蔡英文多次表示：「期待與相當有國際視野與意志力的日本安倍首相合作」；強調「從地緣政治和歷史角度，強化臺日雙邊關係」。經濟上啓動了臺日首個「海洋合作對話」機制，推動「新南向政策」。這些動作本質上是利用美國「印太戰略」中放縱日本，對日本「鬆綁」的一面，通過「臺日聯合」，對抗「中國威脅」。

第二個階段是俄烏戰爭爆發後。美國企圖利用俄烏衝突，實現「臺灣烏克蘭化」，以所謂「中國入侵」爲口實，威脅發動「代理人戰爭」，對中國進行戰略牽制。典型例證是2022年8月，美國前衆議院議長裴洛西「硬闖臺灣」，解放軍舉行軍演，兩岸關係受到嚴重影響。

其後，民進黨當局在臺灣安全上「對美一邊倒」，美國強化了在臺灣問題上的干涉立場。2023年，美國國防預算中，在國際安全部分，把增加支持烏克蘭和北約、強化在印太地區的介入，列爲重點，並在援助烏克蘭項目下，把臺灣列入。其他如拋出「臺灣不是中國一部分」的虛假論述，在地圖上「生事」，打造「豪豬戰略」等，這些舉措，都是以「中國威脅」爲「立足點」，矇蔽國際輿論。民進黨當局拋出「兩岸互不隸屬」，強化「反中、抗中」立場，渲染美國將「保衛臺灣」。

在中國人民解放軍的強力反制下，海峽「戰與和」的主動權，仍然牢牢掌握在大陸手中。蔡英文當局爲了顯示其「不會善罷甘休」，繼續宣稱，不僅民進黨需要「反對中國威脅」，臺灣社會也需要「反對中國威脅」，製造「中國入侵逼近」的「危機感」，配合美國需要，製造「國際社會嚴重憂慮臺灣安全」的緊張氛圍。

賴清德的「新兩國論」是「高危」戰略

賴清德上臺後，將執政重點放在迎合美國「在全世界製造敵人」的需要。不僅「去中國化」，還通過散佈「中國威脅論」、「中國入侵論」，推行「全面與中國爲敵」等「高危」戰略，即以「反中、抗中」爲核心的「新兩國論」。這大體分爲三部分：

其一，確立他在「兩國論」上「承先啓後」的政治地位。如去年臺灣「228」77週年紀念活動時，賴清德以即將上任的「準總統」身分，談到老一輩「臺獨分子」的逐漸離去，提出未來要讓「日頭繼續穿透這片烏雲」，「臺獨事業」需要「後續有人」。他還借紀念李登輝逝世4週年，在其臉書上表示，他在推動「兩國論」方面，蒙李登輝「言傳身教」；並對李登輝進行「國際定位」，暗示他「不負所托」，將推進「新兩國論」；還借用日本已故首相安倍晉三說過的話表示：「如果沒有李前總統，可能就沒有今天能與多國共享自由、民主、人權等普世價值的臺灣」。

其二，強化臺美軍事勾連，視中國爲「威脅者」、「入侵者」。拜登政府執政後期，在打「臺灣牌」方面的一個特徵，就是以中國爲敵對方，通過臺灣扮演挑釁角色，引起兩岸衝突，或者以臺海將進入戰爭狀態，對中國進行威懾。

賴清德當局採取多項行動，對美國軍方、中情局、智庫等發出的，鼓譟北約進入亞太，不允許「中國入侵臺灣」，封鎖中國等威脅方式，進行配合。如海巡署與日本舉行「海上合作演習」，賴清德在「823」砲戰紀念日，到金門「視察」，臺灣海軍將領指大陸對臺實行「蟒蛇戰略」等。

最具挑釁性的行動，是去年12月初過境美國時，在夏威夷發表以「中國威脅」爲主題的演講，賴清德宣稱他有三個「使命」，最大的使命就是「保衛臺灣」。這是將視中國列爲「入侵者」，要求美國武器售臺。今年1月，臺灣當局又借臺灣外海發生海底電纜事件，妄稱不排除「大陸對臺採取灰色行動」的可能。

其三，製造兩岸對立，推行「高危」戰略

賴清德「520」就職演說，包括不久前發佈的「新年賀詞」，說要「團結臺灣，深化民主」。但又處處打着應對「中國威脅」的旗號，利用一切機會，製造兩岸的對立，在島內則通過加強執行「國安法」等手段，黨同伐異，強化「臺獨」立場。

民進黨的一個「誤區」，就是自以爲手中握有資源，有「本錢」與大陸「討價還價」。這是看不清形勢，缺乏自知之明。賴清德當局推行「高危」戰略，與大陸爲敵，是自陷困境。

賴清德當局陷入的困境，一是從俄烏戰爭三年的發展態勢，從北約將觸角伸進亞太受阻，從美國全球戰略調整，從川普政府釋放對華接觸政策信號，從中日關係回暖等趨勢看，其推進「事實臺獨」的短期目標更加難以實現。

二是大陸歷來強調，臺灣的安全取決於兩岸關係的和平發展。隨着大陸經濟、軍事影響力的上升，大陸這一主張將更加深入人心，大陸推進和平統一的力度也將加強。賴清德置臺灣的現實處境於不顧，操弄兩岸「高危戰略」，是逆潮流而動。其困境將會越陷越深。（作者爲上海臺灣研究會研究員）

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