海納百川》應保留陸委會適當預算（劉性仁）

陸委會主委邱垂正日前在行政院記者會表示，若預算被刪，將無法審查中國人士來臺，兩岸交流可能被迫全面停擺，駐香港、澳門辦事處恐將關門。（本報系資料照片）

日前藍白擬大刪總預算，其中，陸委會業務費將被刪減爲1元。對此，陸委會主委邱垂正日前在行政院記者會表示，若預算被刪，將無法審查中國人士來臺，兩岸交流可能被迫全面停擺，駐香港、澳門辦事處恐將關門，也將無法研析中國情勢，這就像是自廢武功、自斷手腳。

這可以理解，現今賴政府陸委會在兩岸交流中並沒有把業務費花在刀口上，效果也有待檢討，並未發揮應有的功能；但很多決策事項，陸委會也做不了主，只能配合執行，因此也算是非戰之罪；然而，陸委會爲因應及處理兩岸關係，仍需保有一定基本的預算，否則恐怕真會影響兩岸有序交流及基本運作，因此建議在野諸公思考兩岸及臺灣發展大局，酌刪陸委會不必要的預算，但仍需給予適當的業務費用以因應兩岸情勢發展及變化。

邱垂正指出，陸委會重要職責還包括評估兩岸經貿情勢、滾動檢討兩岸經貿政策與法規，以及提醒風險評估，持續關懷輔導40萬名在中國大陸的臺商與眷屬等。

對此，其他包括對於兩岸交流與兩岸研究及在臺交流研討費用補助，確實有存在的必要；因此對於陸委會，應當要保有一定適當程度的預算費用，否則受到影響和傷害的還是臺灣同胞自己。

更深層次探討是，我們對於報復性的罷免及報復性的砍預算動作是否合宜？事實上這些都不是理性的態度及解決問題的方法，不應有意氣之爭與意識形態偏執，否則既對民主產生曲解的實踐，更對經合法選民投票未過半年任期的民選代議士是一種不尊重，我們要分清政治與實際，勿操弄民粹進而傷害真正實質民主。

總之，期許立委諸公能以兩岸大局考量，確實賴政府在預算執行上有檢討的必要及空間，但也不宜矯枉過正，讓陸委會無法維持基本的運作及發揮兩岸應有的功能，畢竟兩岸需要研究，更要交流，要考量實際狀況，做出理性抉擇纔是正辦。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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