海納百川》中歐關係緩和的意義(湯紹成)
習近平訪法的原因是中法建交60年,但近期開始對於法國的白蘭地酒產品進行反傾銷調查,此舉似乎針對法國,因爲法國佔歐盟白蘭地出口總量的99.8%。(路透社)
近來繼歐盟提出「中國戰略報告」之後,德國也發佈國家安全戰略報告,並把中國獨立出來另成一份文件,可見其重視的程度。歐洲國家都將中國定位爲夥伴、競爭者和全面性對手。最近中國與歐洲重要國家的關係有些好轉,繼荷蘭總理來訪之後,德國總理也跟進,之後就是普丁總統以及習近平訪問法國,這種新的發展,可分爲雙邊與多邊兩方面來觀察。
在中歐雙邊關係方面,中國與荷德法三國都有貿易摩擦。因爲中國都是這三國最重要的貿易伙伴,且與歐方有鉅額逆差。但因陸制產品具有競爭優勢,目前最主要的就是電動車及其相關零組件,其中比亞迪市佔率不斷提升,使得歐方都在進行相關的國家補貼調查,或將大陸產品排除在歐方的補貼方案之外,企圖進行市場保護。
相對的,中方也開始對於法國的白蘭地酒產品進行反傾銷調查,此舉似乎針對法國,因爲法國佔歐盟白蘭地出口總量的99.8%。此外,習近平訪法的另一重要原因是中法建交60年,而在英國退出之後,法國又是歐盟國家中唯一的聯合國五常,其國際政治地位要強於歐洲超強德國,也還經常與美國產生齟齬,可謂是中方在歐洲的最佳合作伙伴。
再者,受到美國的限制,荷蘭ASML公司的光刻機已經停止向中國銷售與維修,這自然造成荷方的重大損失。同時也因大陸電動車的蓬勃發展,導致德國汽油車銷售的數量減少。2023年第1季,德中貿易年同比縮水10.5%,而連續兩季GDP成長率都爲負值,德國陷入技術性衰退。但德國有超過100萬個工作直接仰賴中國,若納入間接相關的職務,這個數字會更高。當然歐洲國家又都離不開中國市場,導致雙方博弈與競爭的程度升溫。
在多邊的因素方面,俄烏戰爭對於歐洲國家也已造成相當的負擔,這些國家均認爲在兩年多的戰事之後,俄羅斯仍舊屹立不搖,還不時佔到上風,背後的支撐自然就以中國及其盟友最重要,歐方也因此疏遠中國。因而在此問題上,歐方都有意敦促中方要有所調整,甚或出面調解,這當然就需要高層的協商與談判。
另外,更重要的外在變數就是川普。川普來勢洶洶,十分可能會在11月勝選,這將會對於全球都產生相當的震撼。尤其歐洲國家多是北約的成員,川普還曾言,國防預算不達標將不保護,這已導致歐洲國家的驚駭。
最近川普還稱,若敗選,美國將血流成河,美國也將不會有下次選舉。此乃意味不論川普當選與否,這都將是全球最大的灰犀牛。因而歐洲國家都必須未雨綢繆,中國的角色自然凸顯,若能相互取暖,互助合作,不失爲當前最佳的應變措施。
由此可見,中國與歐洲重要國家之間的關係日益改善,其來有自,當前這種最新的發展,必可成爲臺灣的最佳參考。
(作者爲亞太綜和研究院院長)
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