韓、江提案違中立？他舉王金平為例 當年提案竟是因為蔡英文

2007年，時任立法院正副院長王金平、鍾榮吉等聯手推動「生技醫藥產業發展條例」，爲我國立法院長提案前例。圖／聯合報系資料照片

立法院長韓國瑜、副院長江啓臣提案立法，遭民進黨立院黨團總召柯建銘批評違反議事中立，領銜提案的國民黨立院黨團總召傅崐萁卻以立法院前院長王金平、副院長鍾榮吉也曾提案當證明反駁。回顧王金平在2007年提出「生技新藥產業發展條例草案」，其實是當時擔任行政院副院長的蔡英文親自託付，在朝野有共識的情況下，送入院會六天後就火速三讀通過。

柯建銘認爲，2016年11月立法院組織法修正後，正副院長提案已經違反議事中立。傅崐萁則解釋，立法院正副院長爲國家重大民生法案登高一呼，早在2007年時任立法院正副院長王金平、鍾榮吉等聯手推動「生技新藥產業發展條例」即爲前例，是在促進政府儘速推動政策，當時柯建銘自己也簽字同意。而傅崐萁的說法，也證明王金平會提案立法，背後是因爲朝野有着高度共識。

2007年時，民進黨政府爲促我國生技產業發展，欲爲生技產業訂立發展條例，即生技新藥產業發展條例，落實我國生技的智慧財產權保護，進一步法制化技術轉移，令無形資產評價、技術作價入股、研發及資金募集獎勵等有法源依據。

但當時朝野關係緊張，行政院、立法院竟能罕見合作，王金平就曾透露，是因爲時任行政院副院長的蔡英文，與中研院長翁啓惠、國科會主委陳建仁同行，一起親自將草案交付給他，他也認爲這項法案至關重要，能進一步奠定國內生技發展的基礎，他出面提案是凸顯其重要性與迫切性。

這項條例草案提出後，隨即在2007年6月8日的立法院會中逕付二讀，並在六天後6月14日火速三讀通過。之所以能在短時間內通過，全因促進國內生技產業發展爲藍綠共識，故能朝野合作。

不過，這次韓國瑜、江啓臣、傅崐萁等欲推動的國道六號東延和環島高鐵非藍綠共識，且柯建銘已經畫出了違法的紅線，如想若王金平、鍾榮吉一呼百應，恐仍有努力空間。