合力編織學生安全“防護網”

時值暑期，記者來到內蒙古鄂爾多斯市東勝區第一小學鐵西校區。走進教室，三年級學生小榮正和幾個夥伴一道，在教師帶領下完成創客作品設計。教師告訴記者，這是學校爲守護學生假期安全，依託鄂爾多斯市課後服務數字化平臺開展的暑期託管服務。

暑期，由於天氣和環境、學生和家長行爲模式等因素的變化，中小學生安全風險加大，如何着力提升暑期安全工作的針對性和有效性？近日，在2024年中小學暑期安全工作交流研討活動上，與會代表走進鄂爾多斯市，實地考察了內蒙古校園暑期安全工作建設情況。

在深入鄂爾多斯市學校和社區觀摩調研中，記者見證了內蒙古在築牢學生暑期安全防線上的不懈努力與創新實踐，感受到了從組織協同、宣傳教育、監督治理等多方面合力編織起的安全“防護網”。

多部門聯合讓體系網格化

走進鄂爾多斯市東勝區青少年法治教育實踐中心，記者通過展廳內的5D影院、AR、VR等技術設備，感受校園暴力等不良行爲和犯罪的危害。

“暑假期間，檢察官老師們會來這裡和我們一起互動，給我們講解和安全有關的法律知識。”前來中心參加暑期實踐活動的一名小學生告訴記者。

據瞭解，東勝區青少年法治教育實踐中心2021年由東勝區委、區政府部署推進，區人民檢察院、區教體局具體負責活動安排與教育宣講。“我們希望通過更多部門與機構組織的豐富體驗活動，引導青少年不斷提高自我保護能力。”東勝區委書記高屹東表示。

像東勝區這樣多部門推動學生安全工作的做法，在內蒙古不是個例：鄂爾多斯市康巴什區按照一所校園一名警力的配備標準，由駐守校園的專職警力負責指導學校執行人防、物防、技防建設標準要求；呼倫貝爾市海拉爾區教育局、衛健委等多部門組成校園食品安全檢查組，協同開展“校園餐”專項整治。

“做好學生安全工作，需要政府牽頭統籌抓總，多部門聯動配合。”內蒙古自治區教育廳學校安全應急管理處處長楊曉斌介紹，內蒙古自治區始終堅持“安全第一、預防爲主”的學生安全工作理念，形成了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作格局。

縱向上，在自治區、盟市、旗縣三級安全生產委員會下，設立校園安全委員會，形成縱向到底的組織領導體系。橫向上，教育部門與政法、公安、消防、住建、交通、市場監管等18個部門和單位簽署戰略合作協議，明確部門責任分工，制定任務清單，形成橫向聯通的部門協同工作體系。

“我們還壓實學校主體責任，把校園安全責任逐一分解落實到中小學幼兒園各個崗位，全系統30多萬名教職工變身網格員，形成點面結合、全員參與、整體聯動的校園日常安全管理體系。”楊曉斌說。

多渠道宣傳讓教育一體化

“這就是康巴什區建成的‘全區校園安防視頻聯網系統’。”康巴什區教體局局長李美榮站在一塊電子顯示屏前向記者介紹，“它能夠利用校園數字化管理平臺，收集校園安全大數據，實現全區中小學和幼兒園管理平臺全覆蓋。”

記者看到，屏幕上清晰地寫明瞭各學校的名稱，以及所配備的巡檢員和問題處理次數。“通過智慧化系統，不僅能夠通過輕觸鼠標完成一鍵式緊急報警，還可以對全區內學校進行非現場監管，全維度聯合處置校園風險隱患。”李美榮說。

據瞭解，內蒙古在安防建設實現四個100%，即專職保安員配備率100%、封閉化管理率100%、護學崗設置率100%、一鍵式緊急報警和視頻監控聯網達標率100%。在此基礎上，內蒙古建成了全區中小學幼兒園校園安全數字化管理平臺，運用安防平臺和物聯網技術，逐步實現“探頭站崗、鼠標巡邏、桌面指揮”，助力學校學生安全問題的及時發現與處理。

做好學生安全工作，既要抓“硬件”，還要抓“軟件”。

“火災發生時，應該撥打哪個電話進行呼救？”“有誰知道如何使用我們身邊的消防工具嗎？”在康巴什區青春山街道，鄂爾多斯市消防救援支隊結合暑期中小學生活動特點，推出了消防安全體驗活動項目，爲學生講解如何使用各種消防裝置。

“要讓安全意識入腦入心，需要創新傳統安全教育模式。”楊曉斌說，內蒙古將安全教育融入大思政體系，綜合運用文藝表演、舞臺劇、課本劇等形式開展安全教育，寓教於樂、潛移默化，夯實師生安全思想基礎。

多條線整合讓整改貫通化

在今年呼和浩特市開展的安全生產和消防安全專項排查整治活動中，賽罕區學府花園幼兒園被查出存在消防安全隱患。檢查組發現，園裡的兒童寢室與疏散走道間，沒有按標準採用防火隔牆或A類防火玻璃。

“教育局立刻對幼兒園實行了銷號制度，將其列入問題隱患清單，併發放重點工作提醒函，要求其限期完成整改。”楊曉斌說，之後，教育、消防等部門再次對幼兒園開展了聯合驗收，確保問題隱患被完全清除。

近年來，內蒙古教育部門大力推行“三單三函”制度，“三單”指重點工作任務清單、安全責任清單、問題隱患清單，“三函”則是安全風險預警函、重點工作提醒函、突出問題督辦函。通過列出工作清單、發放督辦提醒函件的形式，全區各地問題整改水平和效率得到大幅提升。

“內蒙古正逐步推動安全治理向事前預防全面轉型。”楊曉斌介紹，自2023年以來，內蒙古自治區黨委、政府，自治區紀委共下發工作提醒函30餘份，推動解決重難點問題70餘個，通過公開通報、專項通報、批評教育等方式追責問責學校和個人，確保整改工作收到實效。

《中國教育報》2024年08月12日第1版

作者：本報記者 胡若晗