紅十字事業發展開創新局面

本報記者 申少鐵

習近平總書記強調:“我國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,中國紅十字會是黨和政府在人道領域聯繫羣衆的橋樑和紐帶。”

近年來,中國紅十字會適應新形勢新任務,緊緊圍繞黨和國家中心任務,增強責任意識,推進改革創新,加強自身建設,會員規模超過1700萬人,志願者人數達293萬,在重大災害救援、扶貧濟困、促進國際合作、維護人民生命健康等方面發揮了重要作用。

推進改革創新,加強自身建設

改革是紅十字會推進中國特色紅十字事業持續健康發展的重要法寶。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,中國紅十字會不斷深化改革創新,加強自身建設,不斷推動各項工作取得新進展新成效。

依法治會行穩致遠,進而有爲——

2023年11月1日,紀念《中華人民共和國紅十字會法》頒佈30週年座談會在人民大會堂舉行。多年來,中國紅十字會堅持依法治會、依法履職,有力促進了紅十字事業長期、健康、持續高質量發展。

2017年,全國人大常委會對紅十字會法作出修訂,進一步體現了黨和政府對紅十字事業的重視和支持,爲推進中國特色紅十字事業高質量發展提供了堅強的法治保障,成爲新形勢下推動中國特色紅十字事業改革發展的重要里程碑。

一條條法律法規、一份份政策文件,有效推動各級紅十字會運行更加規範。新修訂的紅十字會法,對紅十字會內部治理結構作出了新的規定,理事會決策、執委會執行、監事會監督的治理結構不斷完善,明確要求各級紅十字會設立監事會,有力促進了紅十字會綜合性監督體系的形成……

基層組織遍地開花,碩果累累——

抗洪搶險,幫助轉移羣衆;走進田間地頭爲缺少勞動力的家庭灌溉澆水、抗旱護苗……在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市河溪鎮河溪社區,常年活躍着一支身穿紅馬甲的隊伍——河溪社區紅十字工作站志願服務隊。

2020年5月,中國紅十字會總會印發《關於加強紅十字會基層組織建設的指導意見》,提出紅十字會基層組織是紅十字會在基層履行法定職責、開展紅十字工作的具體組織者和實施者,承擔着直接聯繫和服務羣衆的重要職能。近5年來,全國紅十字系統加強基層組織建設,提升基層組織服務羣衆能力,在鄉鎮、街道、社區、學校、醫院、企事業單位等發展基層組織20餘萬個。

公開透明紮實推進,質效齊升——

2020年12月,中國紅十字會總會印發《關於進一步推進中國紅十字會信息化工作的指導意見》,要求着力打造“數字紅會”,推動全國紅十字系統各項工作高效運轉、公開透明,提升公信力,爲開展業務工作、研究決策和推進公開透明提供數據支撐。

近年來,中國紅十字會優化升級應急指揮、項目管理、財務管理、志願服務管理、博愛通等信息系統,建設紅十字會數字運營平臺,打造“數字紅會”“智慧紅會”;持續推進全國紅十字系統透明度指數評價,目前已覆蓋全部省級和地市級紅十字會,有力促進組織信息、財務信息、業務信息和捐贈信息公開。

服務國家大局,助力改革發展

中國紅十字會緊緊圍繞黨和國家中心任務,服務國家大局,助力改革發展,紮實做好人道救助,積極開展人道服務,努力改善最易受損羣體的生活境況,爲羣衆排憂解難。

高效開展應急救援,服務國家應急工作——

四川雅安等地發生洪澇災害,緊急調撥賑濟家庭包、單帳篷、毛巾被、衝鋒衣、摺疊牀等救災物資12500件;湖南衡陽、湘潭、郴州等地發生洪澇災害,緊急調撥賑濟家庭包3500件;吉林臨江等地洪澇災害,緊急調撥賑濟家庭包、單帳篷、摺疊牀、毛巾被1800件……今年夏天,我國多地持續出現強降雨,中國紅十字會總會快速調撥救災物資,根據災區需要派出紅十字救援隊,協助做好受災羣衆安置救助工作,爲防汛救災貢獻力量。

近年來,中國紅十字會在全國建成紅十字應急救援東部、南部、西南、西北、北部、中部等六大協作區,形成總會統一指揮、區域協調聯動、各地協同配合的應急救援新機制;建成搜救、醫療、供水、大衆衛生等各級各類救援隊1000餘支,成爲國家應急救援體系的重要組成部分;建設物資儲備庫1100餘個,全系統常規物資儲備保持在200萬件以上……

鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉村全面振興——

“我的兩畝茶園,今年鮮茶葉賣了3萬多元。”陝西省西鄉縣峽口鎮漁河村茶葉種植戶祝師祥說。2020年,西鄉縣紅十字會在村裡實施“博愛家園”項目,不僅修建了產業路,還投入22萬元產業發展資金用於支持茶農發展產業。如今,茶葉產值穩步增長,村民收入更有保障。

2023年4月,中國紅十字會總會、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關於進一步推進紅十字“博愛家園”建設助力鄉村振興工作的意見》,在農村全面部署推動紅十字“博愛家園”建設。目前“博愛家園”項目已實現160個國家鄉村振興重點幫扶縣全覆蓋。

深化國際交流合作,提升中國影響力——

2019年至2022年,中國紅十字會作爲紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席國紅會,積極參與國際聯合會領導委員會決策,參與國際紅十字和紅新月運動治理,爲《聯合會2030戰略》制定以及《塞維利亞協議》修訂等貢獻中國智慧。

中國紅十字會力所能及地開展國際人道主義援助工作,向國際重大災害和衝突地區提供緊急現匯和物資援助;實施紅十字與“一帶一路”同行計劃,發起設立絲路博愛基金,開展“一帶一路”大病患兒人道救助計劃,積極救助阿富汗、蒙古國先天性心臟病患兒,爲沿線部分國家援建醫療設施並派出援外醫療隊……

維護生命健康,傳播人間大愛

中國紅十字會緊緊圍繞保障人民生命健康,積極開展應急救護、人道救助、人體器官捐獻、造血幹細胞捐獻和無償獻血工作,助力健康中國建設。

推進應急救護,織牢織密安全“救護網”。

“我已撥打120急救電話,請儘量不要移動身體,以防加重傷勢,我會守護着你直到救護車來。”不久前,廣東惠州市委黨校紅綠燈路口附近發生一起交通事故,一名騎電動車的老人被汽車撞倒在地,頭部出血。惠州市紅十字生命相約志願服務隊隊長羅慧發現後,迅速撥打求救電話,並從車上取出急救箱,爲老人處理外傷。老人被急救車送到醫院,得到了及時救治。

近年來,中國紅十字會與國家衛生健康委、教育部、交通運輸部等13部門聯合開展“關愛生命 救在身邊”行動,實施“紅十字救在身邊”重點工作項目,加強重點行業領域應急救護培訓和急救設備配備,推動應急救護培訓,開展取證培訓1526萬餘人,累計在學校、社區、交通場站等公共場所配備自動體外除顫儀6.5萬餘臺。

開展人道救助,爲全民健康貢獻力量。

今年六一國際兒童節當天,在西藏日喀則,牧民嘎堆接到了中國紅十字基金會工作人員的電話。工作人員告訴嘎堆,他的兒子能夠享受“中央專項彩票公益金大病兒童救助項目”和社會愛心捐贈資金的聯合救助,無需自付手術費用。不久,嘎堆14歲的兒子順利進行了先心病手術治療。

近年來,中國紅十字會開展先心病患兒篩查,覆蓋20個省份,篩查兒童超過130萬人;開展“罕見病關愛行動”“地貧救助行動”等項目,關愛大病患者及患者家庭;實施紅十字愛眼護眼工程和關愛鄉村少年眼健康項目,覆蓋650餘所中小學,70餘萬名學生受益;實施彩票公益金兒童大病救助項目,投入資助金額近13.7億元,救助先心病、白血病等大病貧困患兒近4.8萬人;實施急救干預、慢病管理等項目,500餘萬人受益……

紮實組織“三獻”,點亮更多生命之光。

“我就想幫助有需要的人,讓他們能有活下去的機會。”今年2月,浙江杭州志願者徐毅在定點採集醫院捐獻174毫升造血幹細胞混懸液,成爲浙江省第1000例造血幹細胞捐獻者。他的造血幹細胞將給一名白血病患者帶去治癒的希望。

近年來,中國紅十字會聯合相關部委,出臺一系列關於推動無償獻血工作、加強造血幹細胞捐獻工作、促進人體器官捐獻工作健康發展的政策文件,推進“三獻”工作。目前,31個省級紅十字會和近300個地市級紅十字會建立起無償獻血或造血幹細胞捐獻志願服務隊,中華骨髓庫累計入庫數據345萬人份,實現捐獻1.8萬例;中國紅十字會總會成立中國人體器官捐獻管理中心專家委員會,30個省級紅十字會成立了器官捐獻管理機構,人體器官捐獻志願登記人數超過690萬,實現捐獻5.5萬餘例。

《 人民日報 》( 2024年10月09日 04 版)