後悔當立委太累 張其祿:考委事少、錢多我也想當
民衆黨立委張其祿今出席憲政改革公聽會表示,考委錢多、事少、離家近,當立委太累很後悔,他也想當考委。(林縉明攝)
因應朝野主張修憲廢考監兩院,民進黨立法院黨團今舉行「憲政改革公聽會」,探討考試院功能檢討與定位。民衆黨立委張其祿表示,五權分立制衡疊牀架屋,導致制度混亂,尤其是考試院令人詬病的就是肥貓職缺,很多學界人士都想當考試委員,因爲「事少、錢多、離家近」,多個願望一次滿足,張其祿笑稱「現在有點後悔當立委,感覺當考委更棒,我也想當」。
針對考試院存廢問題,張其祿說,依照現行制度,考試院只負責考試階段,公務人員進入公務體系後就歸行政院人事行政總處負責,退休時又銜接回考試院,考試院功能到底在做什麼,功能完全不如行政總處,完全看不出考試院的功能。
張其祿說,他來自學界,其實很多學界人士都想當考試委員,他也很後悔,當立委太累,他也想當考委,因爲事少、錢多、離家近,所有核心功能都是考選部、銓敘部在執行,但考試院一年人事費高達近3億元,花公帑很高代價,只爲維繫傳統,不符合臺灣現況的發展,國人早有共識要廢除,讓權責迴歸內部,人事行政總處能前後一條鞭。
與會的律師洪偉勝表示,考試用人權是行刑政院核心範圍,過去憲法傳統思考五權分立是避免尋思任用問題,希望獨立出來,但實際運作後發現,人員晉用後續銓敘保障獨立權力後,導致考用不合一,形成人事行政總處跟考試院疊牀架屋的情況。
洪偉勝說,考試院過去讓外界認爲政治性相較低於其他部門,但司法院針對律師考試檢討調整項目時,會中有人說考科調整是政黨輪替產物,顯見現行考試院運作無法確保較少政治干預,因此考試權獨立確保減少政治干預令人存疑。
洪偉勝提醒,如果往後考試權調整,要注意憲法層次獨立機關,做爲過渡階段把考試權下放行政院獨立機關處理,要注意考試權細部規定並非必然要獨立處理,有些行政權就可以掌握,初期應該降低組織密度,能夠依法行使權比較重要。