湖北咸寧市長話經濟：爲公園城市建設提供“咸寧方案” 打響護理品牌做強銀髮經濟

21世紀經濟報道記者王雪 實習生馬小雨 武漢報道

2024年，湖北省咸寧市將加快建設武漢都市圈自然生態公園城市，以一域之力盡全局之責，以一域之光爲全局添彩。

3月15日，咸寧市委副書記、市長楊軍在“奮戰開門紅 市長話經濟”第六場新聞發佈會上指出，2023年，咸寧市在自然生態公園城市建設方面取得新進展、新突破，引進327個億元以上產業項目，簽約億元以上項目當年開工率71.8%，居全省第二；總產值774億元，較2022年增長15.02%；獲批全國第三個國家公園城市標準化試點；主城區綠地率42.3%，空氣質量綜合指數居湖北省第四。

談及未來目標，咸寧市市場監督管理局黨組書記、局長王用新表示，將聯合中國標準化研究院、湖北省標準化研究院等技術機構，構建支撐咸寧自然生態公園城市建設的新型標準體系，爲全國中小型城市的公園城市建設提供“咸寧方案”，努力探索自然生態公園城市標準國際化的路徑，讓中國標準走向世界。

爲公園城市建設提供“咸寧方案”

2023年5月，國家標準委批覆咸寧爲國家級自然生態公園城市國家標準化綜合試點後，咸寧成立書記、市長爲雙組長的試點領導小組，從立標、對標到貫標，六縣市全域建設自然生態公園城市。

王用新表示，通過一年的實踐，咸寧在城市治理、現代農業、公共服務與生態文明四方面取得不少成效。其中，在城市治理領域，咸寧市榮獲第六屆廣州國際城市創新獎，是15個入圍城市中唯一的中國城市；制定《咸寧自然生態公園城市標準體系》，構建13個子體系框架、29個重點領域，涵蓋國家標準、行業標準、地方標準等共計1143項。

在現代農業領域，構建了青磚茶、桂花等咸寧市“一縣一品”六大特色農產品標準體系；制定了省級地方標準《多花黃精種植技術》，修訂赤壁青磚茶年份茶品質評定團體標準，制定青磚茶飲茶服務標準，引導青年人愛上青磚茶。

值得注意的是，赤壁青磚茶是湖北省強縣工程的省級試點，也是湖北省茶產業的靚麗名片。“2023年，赤壁市茶園面積16.5萬畝，茶葉總產量7.4萬噸，全產業鏈產值突破170億元，同比增長13%，赤壁青磚茶品牌價值評估達到43.64億元，品牌價值、品牌強度、品牌熱度均居全省前列。”赤壁市委副書記、市長葛軍介紹。

葛軍表示，爲推動茶產業高質量發展，將實施赤壁青磚茶突破行動。其工作重點爲建立數字檔案，持續推進品種改良、品質提升和標準化建設等，打造“放心之茶”；支持茶企開展跨界合作、多鏈合作，推動“茶+”文化、研學等融合發展，打造“融合之茶”；適應便捷化、功能化等市場需求，研發出茶飲料、茶食品等100多類300多種“輕”茶產品，打造“時尚之茶”；與全省主要產茶區開展原料生產聯營，複製赤壁青磚茶毛茶初制加工技術，打造“共享之茶”。

在規劃管控城市形態風貌特色上，咸寧市自然資源和規劃局黨組書記、局長楊杉表示，着重在精心規劃、精緻建設與精細管控三個方面發力，保護好生態資源本底，塑造好優美城市特色風貌，助推高質量發展。

具體來看，在堅持精心規劃方面，以建設自然生態公園城市爲引擎，將9861平方公里全域作爲一個大公園打造；以流域爲單元開展全域國土綜合整治，全面推進121座礦山生態修復，夯實咸寧綠色生態本底，市域藍綠空間佔比超過70%。

在強化精細管控方面，率先制定、發佈全國首個省級地方標準《公園城市建設指南》，開展城市體檢，找準城市痛點、短板，做好老城更新“+公園”、新區建設“公園+”兩篇文章；出臺《市城區建築規劃管控指導意見》《咸寧市城鄉建築可視外觀負面清單》，將地塊開發強度控制在容積率2.0以內，住宅建築高度控制在80米以內，嚴格高度梯次管控等。

打響護理品牌做強銀髮經濟

產業的高質量發展亦是咸寧市打造自然生態公園城市的標誌之一。其中，大健康產業以“醫、藥、養、健、遊、護”爲核心成勢見效，2023年，總產值774億元，較2022年增長15.02%。

值得關注的是，咸寧市將做優大健康產業助力銀髮經濟做強。楊軍指出，咸寧市結合自身優勢重點發展大健康產業集羣，明確提出“培養十萬護理人才、服務百萬老人養老、培育千億產業”的目標，力爭到2035年培養10萬名持有等級證書的護理人才，打響“咸寧護理”品牌。

此外，楊軍表示，2024年，咸寧市加快打造武漢都市圈養老護理人才培養基地、華中地區養老護理人才集訓基地、全國養老護理人才輸出基地。

具體將從三方面着手，一是加快制訂出臺《鼓勵支持民間投資進入五大優勢產業若干措施》《咸寧市護理人才培養實施方案》，推動大健康產業做優做強；二是加強養老護理專業人才培養，加速構建中職、專科、本科多層次護理教育體系；三是打造具有咸寧特色的桂鄉護理品牌，根據咸寧實際，制定實用管用、能快速推廣的護理人才等級評價地方標準，打造咸寧護理“金桂、銀桂、丹桂、月桂”品牌。

衆多大健康產業項目也紛紛落戶咸寧。2023年，國家區域醫療中心項目成功落戶咸寧，項目總投資約12.5億元，總建築面積約12.65萬平方米，牀位數1000張，主體工程在2024年2月28日正式開工，預計2025年12月底全部完工。

咸寧市發改委主任吳濤表示，咸寧市委、市政府高度重視項目建設，將從三方面謀劃實施包括國家區域醫療中心在內的大批打基礎、利長遠的重大項目。

首先，加強調度，市委、市政府主要領導帶頭開展“週末跑工地”，定期對重大項目開工率、納統率、竣工率，用電量、用水量等“三率兩量”逐一調度，對進展緩慢項目逐一“把脈問診”“開方抓藥”，加快推進項目建設。

其次，加力謀劃，依託投資項目績效綜合評價平臺，常態化開展項目謀劃、儲備轉化工作，梳理錄入“三庫”項目5148個，總投資2.08萬億元；謀劃實施億元以上項目1220個，總投資2717.34億元。

在此基礎上，深入推進“2024年項目建設攻堅年”活動，持續開展每季度“重大項目集中開工”活動，建立百個重大項目領導包保服務機制和項目要素信息共享機制，做實項目全生命週期服務等。