胡勇專欄》川普葫蘆裡賣什麼藥
北京跟川普打過4年交道,不會被他的一驚一乍,欲擒故縱所迷惑。(路透)
特立獨行、口無遮攔、變化莫測、喜怒無常……隨着川普重返執政,無論美國盟友還是對手都拉響警報。在最受國際矚目的中美關係及臺海議題,川普先是頻頻對北京示好,刻意與臺北拉開距離,接着又威脅加徵關稅,國會甚至打算取消中國的最惠國待遇。到底葫蘆裡賣什麼藥?
在競選期間言必稱要對華加徵60%關稅的川普在當選後卻一反常態,不但隻字不提可能引發中美新一輪貿易戰的關稅議題,還頻頻向北京和習近平本人示好,並且破天荒地邀請習近平出席他的就職典禮。1月17日,即將上任的川普與習近平通了電話,雙方似乎相談甚歡,川普還表達了儘快與習見面的願望。川普的就職演說盡管火力全開,但除了對中國運營巴拿馬運河略有微詞,全程沒有點名攻擊這個最大的競爭對手。習近平雖然沒有親自到場觀禮,但派出了國家副主席,也算盡到了禮數。
在臺灣問題上,如果說拜登是嘴炮挺臺的僞君子,那麼川普就是拿臺灣做交易的真小人。無論競選期間還是當選之後,川普不是抱怨臺灣搶了美國的晶片生意,就是赤裸裸向臺灣勒索保護費,對於最敏感的協防颱灣議題則是裝聾作啞,不置可否。顯然,在川普看來,不存在什麼堅如磐石的美臺關係,一起都要服務於美國優先。因此,在川普2.0伊始,不僅沒有複製2016年的川蔡通話,反而出現了新的棄臺論的苗頭。川普新政府的副助理國防部長達默(Austin Dahmer)直言不諱——臺灣問題對美國而言並非生死攸關,即便臺灣失守,美國民衆照樣能過得不錯。
一時間,大陸輿論場上開始出現對中美關係的謹慎樂觀預期。然而,好景不長,川普一邊放風希望就職百日內訪華,另一邊還是打出了關稅牌,宣佈可能最快從2月1日開始對中國商品加徵10%的關稅。這個數值大大低於川普上臺前威脅的60%,但他在接受媒體專訪時不加掩飾地宣稱,「我們應對中國掌握一項非常強大的力量,那就是關稅……我也不想使用這個手段,但這個手段用於對付中國是一項強大的力量」。換言之,川普不會放棄關稅牌,10%可能只是開胃菜。相比目前不痛不癢的10%,美國如果終止與中國的永久正常貿易關係(PNTR),中國輸美商品將被徵收100%的關稅。
當然,北京跟川普打過4年交道,不會被他的一驚一乍,欲擒故縱所迷惑。有大陸學者研判,川普政府對華政策的背景其實是美國日益加重的內外交困,對華競爭被認爲是一大解方,因此對華示好只是策略性的,不會改變戰略競爭的基本態勢。具體到臺海議題,臺灣不是美國優先關注的重點,而是川普與北京談判貿易不平衡問題的籌碼。只有當川普念茲在茲的貿易目標落空,中美關係出現惡化時,他纔有可能通過激進地打臺灣牌來報復和施壓中國大陸。
對北京而言,中國對美政策是穩定一貫的,接下來就看川普政府的表演。從川普1.0的經驗來看,只有當兩國元首完成互訪,雙方在貿易問題上經過充分的交鋒,面子裡子都摸透了底細,川普2.0的對華政策纔會露出真面目。至於民進黨政府,連談判桌都上不去,自然沒有話語權。與其押注川普能贏北京,不如早日謀勢造勢,平衡兩岸與臺美關係。