環保署副署長蔡鴻德 好好先生 無懼棘手環評協調

環保署副署長蔡鴻德　圖／環保署提供

近期離岸風場第三階段選商作業開始，爲爭取選商資格，各家開發商卯足全力遞出環評申請，在新一輪風場環評中，每一場專案小組主持的重擔，就落在環保署副署長蔡鴻德身上，在確保對環境影響最小情況下，要求開發商做出最大承諾，靠的就是蔡鴻德在環評委員及開發商之間的折衝手腕。

面對區塊開發接近20個風場遞件進行環評，數量是史上最大且面積也最大，複雜程度令環保署相當頭痛。環評審查有一定的程序，尤其是重大案件更會依程序進行，且有時會希望主管機關事先釐清相關問題，後續在專案小組審查過程可以聚焦，會議中也有地方民衆會反應在地心聲，正反意見各自呈現，在在考驗蔡鴻德不偏聽的功力。

近期許多重大開發備受關注，從中油第三接收站到臺電協和電廠更新案，民衆發言相當踊躍，讓主持環評的他備受壓力，在這些過程中，蔡鴻德會協調各方，讓意見充分表達，許多人都稱他爲「好好先生」。

蔡鴻德是怎麼處理棘手案件？他直言，委員在審理時會有些壓力，但也因環評從專案小組審查開始就是公開透明，且在遵守國際公約情況下，讓環評委員與民衆充分溝通，纔是徹底避免定案後才衍生爭議的解方。

蔡鴻德是臺大環境工程碩士，一路從基層做起，曾歷任代理署長、主秘、空保處長、環資處長、土壤及地下水污染整治基金管理會執行秘書，管制考覈及糾紛處理處副處長、環境檢驗所副所長等職位。

在空保處長任內於完成《空污法》修法，2018年8月他才從空污處長調主秘，11月又迅速升任政務副署長，三個月內升二新職，在署內實屬罕見。由於他對環保署各單位業務相當熟稔，因此在業務處理上，決策快速且專業。

環保署官員私下透露，蔡鴻德在處理政務上非常明確，有時複雜的環評案件，進入討論階段時，他可以清晰的思緒，火速整理出案件的脈絡，且提出問題應如何解決的建議，因此環保署同仁說，跟蔡鴻德共事相當幸運且愉快。他向媒體論述政策，總是展現高度耐心，條理分明，讓記者常有如沐春風之感。

在環保署職涯中，蔡鴻德印象最深刻的是，過去在媽祖遶境時，鞭炮滿街放對空氣污染相當嚴重，平常一般空氣中pm2.5的濃度超過50就是嚴重污染，但在廟會過程中，數值一度超過1,000、2,000以上，他笑說，當時同仁就在比賽看誰測的高，雖然過程中相當辛苦，但也因爲有相當多的科學數據當佐證，後續在跟廟方溝通時，就可很明確提出應修正之處，直到現在許多廟會甚至會改用電子鞭炮，從行爲上做出根本上的改變。

環保署官員說，蔡鴻德平日十分幽默風趣，當大家開會非常累，偶爾他會迸出一句讓大家捧腹大笑的金句，當大家笑出來時，壓力跟疲憊就被拋諸腦後，大家就會拿出幹勁繼續拚鬥下去。

擔任空保處長時，蔡鴻德是推動空污法大修的幕後功臣，在忙碌的修法過程中，他深感健康的重要，不但日走一萬步、騎單車，時常跟同仁分享他的養生觀：「負面情緒一定要放掉」，勉勵同仁不要「吞下」太多心理壓力，因爲「高興工作也是一天、痛苦工作也是一天」，不如用積極樂觀的態度來面對，環保署的最高共事原則就是「爲環境好」，在這個願景下，和同仁就很好溝通，因此蔡鴻德總是笑口常開，談笑風生，面對所有棘手課題。