激發服務業發展活力 我國高水平對外開放再上新臺階

本文轉自：人民網

人民網北京9月10日電 （焦磊）養老照護、旅遊餐飲、娛樂休閒……服務消費與老百姓的日常生活息息相關，直接關係到億萬羣衆的獲得感和幸福感。近年來，我國持續完善服務業發展政策體系，加快促進重點領域服務業高質量發展，不斷滿足產業轉型升級和人民美好生活需要。

發展服務消費是一項長期性、系統性的工作，提升供給質量是關鍵。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對完善發展服務業體制機制作出了重要部署，並提出全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。

商務部外資司副司長孟華婷日前表示，將進一步推動服務業擴大開放，加大增值電信、醫療健康、數字經濟、文旅、交通、商業航天及特色消費、時尚消費等新興領域的開放創新力度。

業內專家認爲，推動放寬服務業市場準入，可以提供更多高品質、差異化供給，有效激發經營主體活力，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，形成多元化、多層級的服務消費體系，助力經濟高質量發展。

以醫療健康領域爲例，近日，商務部等三部門印發通知，表示擬在醫療領域開展擴大開放試點工作。

在生物技術領域，自通知印發之日起，在中國（北京）自由貿易試驗區、中國（上海）自由貿易試驗區、中國（廣東）自由貿易試驗區和海南自由貿易港允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用於產品註冊上市和生產。所有經過註冊上市和批准生產的產品，可在全國範圍使用；在獨資醫院領域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院）。

對於相關服務業領域的開放，中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，吸引國際先進的管理經驗和技術，有助於提升國內服務業的整體水平。他舉例，外資醫療機構的進入，可能帶來先進的醫療技術和服務模式，推動國內醫療行業的創新發展。同時，這些領域的開放將促使國內從業者不斷提升服務質量和技術水平，多元化競爭也將有助於降低服務價格，提升消費者的福利。

“市場準入是經濟活動的第一道門檻，要推動市場準入限制不斷放寬，推動各類資源要素順暢流動，積極營造更加廣闊的市場空間。”國家發改委相關負責人在日前舉行的國新辦新聞發佈會上表示，要實施寬進嚴管，放開充分競爭領域准入，大幅減少對經營主體的准入限制。要有序放寬服務業准入限制，對不涉及國家安全、社會穩定，可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務業行業領域逐步取消准入限制。

針對當前服務業供給質量不優、消費潛力待挖、國際競爭力不強等問題，商務部相關負責人表示，下一步，將着重做好以下幾方面工作：持續放寬服務業准入限制，優化經營主體准入環境，清理不合理的准入限制和違規設置的准入障礙；加快構建優質高效服務業新體系，推動服務業供需更加適配，促進服務消費高質量發展，優化服務供給，提升服務品質，豐富消費場景，培育服務消費新增長點；進一步推動先進製造業和現代服務業深度融合，聚焦重點環節，分領域推進生產性服務業高質量發展，提升面向製造業的專業化、社會化、綜合性服務能力；做強做精服務品牌，培育具有國際競爭力的生產性服務業品牌，打造服務質量好、創新動能足、帶動作用強的服務業品牌，以品牌建設帶動服務消費市場新增量，釋放消費新潛力。