機遇灣區，機遇港澳（觀滄海）

張 爍

風起南海，潮涌灣區。在粵港澳大灣區，一個又一個“灣區速度”令人驚歎：最快約5秒，在橫琴口岸完成通關；最快不到10分鐘，辦好營業執照；一小時，大灣區主要城市之間基本實現通達……粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，經濟總量從2018年10.8萬億元增至2023年突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創造了全國1/9的經濟總量，前景可觀、潛力無限。

習近平總書記高度重視發揮港澳在國家對外開放大局中的作用，親自謀劃、部署、推動實施粵港澳大灣區重大戰略。5年多來，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》從一張藍圖逐漸變爲實景，經濟綜合實力再上臺階、科技創新能力不斷提升、內聯外通網絡加速完善、重大合作平臺建設加快推進、市場一體化水平逐步提高，高質量建設粵港澳大灣區邁出堅實步伐。

“大膽闖、大膽試”，建設好大灣區，關鍵在創新。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。在“一國兩制”方針和基本法框架內，發揮粵港澳綜合優勢，創新體制機制，促進要素流通，才能化“制度之異”爲“制度之利”。如今，“港澳藥械通”“灣區社保通”“跨境理財通”“政務服務跨境通辦”等一批標誌性事項落地實施；粵港澳共同公佈涵蓋食品、中醫藥、養老等領域的“灣區標準”已經達到183項；橫琴與澳門試行商事登記“跨境通辦、一地兩注”，粵港實現108項高頻政務服務“跨境通辦”……隨着人員、貨物、資金、數據等各類要素高效便捷流動，粵港澳大灣區的市場一體化水平不斷提高。

改革不停頓，開放不止步。在國家擴大對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用只會加強，不會減弱。香港具有國際廣泛認可的資金自由流動、簡單稅制及低稅率、卓越的專業服務、發達的航運航空等獨特優勢；澳門作爲單獨關稅區和自由港，“一中心、一平臺、一基地”建設紮實推進，經濟適度多元發展不斷取得新進展。香港、澳門經濟發展穩定向好，具有發展韌性、獨特優勢和巨大潛力。香港、澳門融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。今天的祖國高度開放、日新月異，足以憑國家之大、活力之盛，爲港澳增優勢、拓空間、破難題提供強大動力。在“一國兩制”下，香港、澳門可以更好發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，把國際聯繫廣泛、專業服務發達等優勢同內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢結合起來，成爲國家雙向開放的重要橋頭堡。

機遇灣區，機遇港澳。建設粵港澳大灣區是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重大決策，爲港澳發展帶來重大機遇，對鞏固提升港澳獨特地位和優勢具有重要作用。從科技創新能力看，粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、高水平人才高地等建設全面推進，已經擁有超過7.5萬家國家級高新技術企業，“深圳—香港—廣州科技集羣”連續4年居全球第二；從內聯外通網絡看，“軌道上的大灣區”更加完善，大灣區機場羣旅客年吞吐能力超過2.8億人次，港口羣集裝箱年通過能力超8500萬標箱，航線網絡覆蓋了全球主要城市和世界主要貿易港口；從重大合作平臺建設看，橫琴正式封關運行，前海出臺全國首部投資者保護條例，南沙中國企業“走出去”綜合服務基地揭牌，河套深港科技創新合作起勢良好……當前，粵港澳大灣區經濟蓬勃發展，既能進一步密切內地與港澳交流合作，爲港澳經濟社會發展提供更多機會，也能爲港澳居民提供更廣闊的生活和發展空間。

《 人民日報 》( 2024年07月14日 05 版)