監督或癱瘓？小笠原分析朝野總預算鬥爭 「這點」定勝負

立法院21日院會三讀通過114年度中央政府總預算案，民進黨立委手持標語抗議藍白亂刪預算，並在議場內合影高喊口號。（資料照／姚志平攝）

立法院日前通過114年中央政府總預算案，在野黨聯手刪減2075億元，其中包含刪除撥補臺電1000億元，另凍結2600多億，減列幅度創歷年最多、2兆9000億元也是史上最高總預算，但仍引發朝野對立。被譽爲「選舉之神」的日本政治學者小笠原欣幸表示，國會朝野對立從去年的「理念性法案」，變成牽涉到更廣泛層面的預算刪減，未來朝野會更加對立，選民觀感非常重要，「監督政府施政」還是「癱瘓國家」，民意導向將決定朝野攻防的後續發展。

有「選舉之神」之稱的日本政治學者小笠原欣幸，現爲清大榮譽講座教授。（本報資料照）

小笠原欣幸在臉書表示，主導刪減預算的兩大在野黨國民黨、民衆黨，主張是「爲了節省政府預算浪費所採取的適當且必要措施」、「看緊納稅人的荷包」，也強調「刪減後的預算對政府業務運作不會造成負面影響」；而行政院長卓榮泰則指出，扣除人事支出、補助款等政府固定支出後，原有一般預算爲1.3兆元，刪減2075億元，實質刪減比例達到16%（既入凍結部分計入則超過35%），認爲這將「使政府業務陷入癱瘓」、「造成嚴重影響」，連總統賴清的都說無法接受。

小笠原分析，刪減項目牽涉到相當廣泛的範圍，包括外交部業務費、文化部補助款，可能影響相關的團體；經濟部給臺電的千億補貼遭砍，可能會影響電價調漲；還有潛艦國造預算也被凍結。小笠原直言，由於預算案修正是在倉促中表決通過，媒體目前也僅列出遭刪減的項目，影響層面還有待後續釐清。

小笠原表示，政府與在野黨的主張針鋒相對，而去年以來的國會朝野對立，多是在國會改革法案、制度修正等「理念性法案」，從民調上來看也各自有一半的民意支持，但此次牽涉到政府預算刪減，影響層面會更廣泛，究竟會被視爲「意圖癱瘓政府運作的杯葛行爲」，還是「對政府預算妥善監督以避免浪費的正當監督權行使」，選民的觀感會非常重要。