建立知識產權法律保護新機制，深圳檢察機關開展“一案三查”

深圳，別稱“鵬城”，是中國改革開放建立的首個經濟特區，亦是改革開放的“窗口”和“名片”。

日前，澎湃新聞記者隨最高檢“新時代法律監督工作巡禮·高質效辦好每一個案件”集中採訪活動走進深圳，在深圳市人民檢察院採訪瞭解到，爲服務法治化營商環境建設，2023年深圳市檢察機關出臺了《充分發揮檢察職能優化法治化營商環境若干措施》，部署開展了營商環境優化專項行動。着力保障民營經濟健康發展，開展非公經濟控告申訴案件清理和監督活動，推動建立了涉企業社區矯正對象申請赴外地從事生產經營管理機制。

深圳市人民檢察院黨組成員、副檢察長詹先見介紹，2021年至2024年3月31日，深圳全市檢察機關受理侵犯知識產權犯罪案件審查逮捕743件1435人，批准逮捕337件520人；受理審查起訴696件1308人，審結起訴 575件1007人；辦理知識產權民事監督案件123件，向法院制發再審檢察建議112件，均收到法院函覆，相關案件正在辦理中；辦理知識產權刑事附帶民事公益訴訟案件2件。

針對上述案件的特點和趨勢，詹先見表示，當前涉商標類犯罪案件仍佔比最高。近三年（2021-2023）深圳市檢察機關審結起訴的知識產權刑事案件中，侵犯商標權類案件（含假冒註冊商標罪、銷售假冒註冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的註冊商標標識罪）佔比最高，案件件數和人數佔總數的96.56%和96.41%；侵犯著作權類案件（含侵犯著作權罪、銷售侵權複製品罪）件數和人數佔總數的2.29%和1.96%，其中，銷售侵權複製品罪案件辦案量爲0；侵犯商業秘密類案件的件數和人數佔總數的1.15%和1.63%；侵犯專利類犯罪案件辦案量爲0。

“雖然當前涉商標類犯罪案件仍佔比最高，但涉商標類犯罪案件佔比呈減少趨勢，侵犯著作權類案件和侵犯商業秘密類案件佔比呈上升趨勢。”詹先見指出，與前五年（2017-2021）數據相比，近三年，侵犯商標權類案件件數和人數佔比分別降低0.96%和0.71%；侵犯著作權類案件的件數和人數佔比分別上升0.5%和0.12%；侵犯商業秘密類案件的件數和人數佔比分別上升0.47%和0.59%。

與此同時，當前涉電子化商標犯罪案件正呈增加趨勢。詹先見介紹，近三年，電子化商標犯罪案件呈增加趨勢，如藍牙耳機、車載導航儀、電子化汽車鑰匙類侵犯商標權犯罪案件開始出現，但由於取證難等相關問題，案件數量並未大幅增加。

此外，詹先見還提到，知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察初顯均衡發展態勢。近三年，深圳市檢察機關辦理的知識產權民事行政監督案件佔全部知識產權案件比重爲23.47%，前五年該比重爲1.94%。近三年，辦理的知識產權民事行政監督案件總數是前五年的4.06倍；並辦理2件知識產權領域公益訴訟案件，實現了零突破。

澎湃新聞注意到，2021年4月，深圳市人民檢察院便設立了知識產權檢察辦公室，落實知識產權檢察“三檢合一”，統一辦理知識產權刑事、民事、行政案件，加大對知識產權刑事犯罪的打擊力度，加強對知識產權民事、行政案件的監督。此後以機構專門化爲依託，印發了《深圳市檢察機關知識產權檢察“一體化”工作方案》，建立全市檢察機關知識產權法律保護一體化新機制。

此外，爲完善制度建設，深化知識產權檢察綜合履職，深圳市檢察機關對知識產權案件開展“一案三查”，同步審查是否涉及刑事追訴、行政違法、民事追責等情形，突出全面審查，真正實現知識產權檢察辦案理念融合和工作整合。

詹先見介紹，2021年10月、2023年1月，深圳檢察機關分別制定出臺了《深圳市檢察機關知識產權犯罪證據清單》《深圳市檢察機關侵犯知識產權犯罪案件公訴工作證據審查指引（試行）》，明確規範了常見知識產權刑事案件的基本證據，以證據清單指導、督促公安機關提升案件偵辦質量，同時，明確證據審查規則，完善證據制度，統一證據審查標準，切實解決了知識產權犯罪案件在公訴證據審查、判斷和運用中的諸多難題，進一步提高了知識產權犯罪案件辦理質量和知識產權保護水平。