建物耐震補強申請冷 基層批政策不接地氣

921大地震將屆滿24年，內政部推動建築物耐震補強計劃，逾7成預算未執行，遭審計部檢討。圖爲南投草屯當年在921地震後的街景。（南投縣政府提供／曾雪蒨南投傳真）

六都2019～2022年耐震評估申請情形

921大地震將屆滿24年，臺灣位處地震頻繁區域，內政部營建署推動建築物耐震安檢暨重建補強計劃，卻遭審計部檢討各縣市執行欠佳，逾7成預算未執行。對此，縣市政府都指民衆因自費額、住戶整合及影響房價等因素打退堂鼓，基層公務員怒批「政策不接地氣！」營建署表示，將提高補助額度，盼提升申請誘因。

審計部資料指出，營建署2019年至2021年度補助臺北市等18個市縣政府共4108萬餘元，繳回金額1543萬餘元，實際執行數僅2565萬餘元，佔預算數9000萬元的28.50%，逾7成預算未能執行；2022年實際執行數1258萬餘元，佔預算數3000萬元的41.96%，執行成效也不顯著。2019至2021年地方政府補助款繳回比率平均分別爲68.48%、26.72%、29.32%。

此外，基隆、竹市、苗栗、屏東、臺東及澎湖等6個縣市政府繳回全數補助款，合計135萬元。審計部要求，營建署應派員督導考覈地方，改善執行率欠佳狀況，否則將加劇人民面臨震災風險。

臺南市工務局指出，民衆不想申請大多擔心影響房價，曾有民衆洽詢後終未申請，經瞭解，民衆雖憂心結構不安全，卻更擔心房價因曾申請結構補強而受波動，太不划算，還有人擔心被鄰居察覺，寧可不申報。桃園市建管處指出，中央僅部分補助，但若有200萬資金，何必補強老房子，寧可當買新房子頭期款，直斥中央的政策完全不接地氣。

新北市工務局說，補強工程主要都在1樓，但1樓多作爲店面，施作時勢必影響營業，這也是沒意願的原因之一。再者，若是社區大樓，住戶間整合及自費額分攤都是問題。臺中市都發局長李正偉建議中央放寬申請資格、提高補助費用及比例，讓真的有需要的族羣申請到經費。

至於審計部要營建署派員督導，基層認爲，能派人到地方瞭解最好，才能知道執行的實際困難，盼督導後能調整政策。

營建署說，耐震評估將由每件6000至8000元，提高到每件補助1.2萬至1.5萬元；弱層補強補助由220萬提高到450萬元，若耐震能力初步評估結果危險度總分大於45分，申請弱層補強補助比率可由45%提高到85%，盼減輕民衆負擔，提高申請誘因。