疆棉禁令衝擊越成衣業

圖╱美聯社

新聞提要■爲制裁新疆人權遭到侵犯,美國下令禁止新疆棉花等製品進口,這可苦了越南成衣與製鞋廠商,因爲越南紡織業的原料主要源自中國,供應鏈也非一時半刻就可改變。

精句選粹■World’s apparel, sneakers hub Vietnam struggles as US ban on Xinjiang cotton bites.

受到全球消費需求趨緩影響,越南成衣與製鞋業自去年10月以來已裁員近9萬人力,如今美國實施新疆棉的進口禁令,對於越南廠商來說無疑是雪上加霜。

根據路透取得美國官方數據顯示,美國頒佈《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act,UFLPA),估計越南成衣出口商衝擊最大。該法自去年6月上路,要求企業證明所使用的原料或成份並非由新疆勞工所生產,才得以進口。

先前因富裕國家服裝需求下滑,已經波及越南的工業生產與出口,這個東南亞製造重鎮供應Gap、耐吉(Nike)、愛迪達(Adidas)等國際品牌,美國的打壓更加重越南業者的困境。

成衣、鞋類 卡關機率高

根據截至4月3日止的美國海關資料顯示,依照UFLPA法案進行檢查的成衣與球鞋貨物價值約1,500萬美元,其中逾八成來自越南,僅13%的貨物獲准進入美國。

許多美國進口商仍樂觀以對,但由於越南成衣廠的原料超過一半仰賴中國進口,意味着供應鏈勢可能陷入混亂。

隨着美方不斷提高制裁力道,今年初越南遭美國駁回的進口貨品價值已逾200萬美元,是中國同類貨品價值的3倍以上。

儘管美方旨在對電子產業施加更大的管控,尤其是採用新疆多晶矽製作的太陽能板,然而,經過檢查的電子貨品中,僅1%遭到駁回,反觀成衣與鞋類貨品被拒絕入關的比重高達43%。

儘管與去年越南出口美國的成衣與鞋類商品價值270億美元相比,目前卡關的貨品比例微不足道,然而爲了合規風險(Compliance Risks)所進行的調整,纔是讓越南廠商頭痛的部分。

不過由另一方面來看,越南是美國棉製成衣的主要來源,這項禁令也令美國消費者受到衝擊。

德拉瓦大學時尚與服裝系主任陸聖(Sheng Lu)認爲,「越南高度依賴中國的棉紡織材料,想要封鎖新疆棉是一大風險,因爲中國90%以上的棉花都是新疆生產。」

如何遵循新法規 廠商頭痛

他提到,越南不太可能大幅減少對中國的倚賴,畢竟許多製造商都是中資持有。

產業與政府官員也證實,一些越南供應商發現很難完全遵循新法規,因爲確實採用新疆棉。

聯邦海事委員會(Federal Maritime Commission,FMC)專員班澤爾(Carl Bentzel)在4月警告,受到UFLPA法案檢查影響,勢必會打亂現有供應鏈。

根據去年調查結果,鑑於新法執行,將近60%的美國時尚產業經理人已在研究亞洲以外的供應來源。

不過,陸聖指出,對美國企業而言,很難在短時間內找到替代供應商,因此這意味更多越南貨品將進行檢查,西方企業應該投入更多的心力重新調整供應鏈,瞭解每個階段的生產,同時展現充分的盡責查證(due diligence)。