江蘇一地政協委員呼籲公務員考試加強業務考覈，當地人社局迴應

“當前，公考作爲國家重要的人才選拔途徑，其權威性和公正性得到了廣泛認可。然而，在人事招聘過程中，部分用人單位過於依賴公考成績，而忽視對應聘者實際業務能力的考覈，導致人才評價的片面性。”

9月4日，江蘇省興化市政協網站刊發的一份提案分析，這種狀況不僅限制了人才的多樣性，也可能造成人才資源的浪費，以至於現在單位招聘，找不到真正需要的對口人才。

在當地政協委員看來，偏重公考內容的招聘方式可能產生多方面的影響。首先，對於應聘者而言，僅憑公考成績決定是否錄用可能導致人才評價的不公平性，埋沒具有實際工作能力和潛力的應聘者。其次，對於用人單位而言，過於看重理論考試成績可能導致對人才實際工作能力的忽視，從而影響單位的長遠發展。

爲此，上述提案建議，加強業務能力考覈。人事招聘應重視對業務能力的考覈，增加面試入圍的比例；增加面試、實操等環節的分值比重，以更準確地評估應聘者的實際工作能力；豐富考試形式。除了傳統的筆試外，還應引入面試、實操等多種形式的考試方式，以全面考察應聘者的綜合素質和能力；建立多元化評價體系。用人單位應建立多元化的評價體系，綜合考慮應聘者的個人品德、團隊協作、溝通能力等多方面因素，以確保人才評價的全面性和準確性。

興化市人力資源和社會保障局對此答覆稱，根據國家、省公開招聘有關文件精神，興化市已經有部分事業單位進行了自主招聘，如融媒體中心、文體廣旅局、農業農村局、教育局、衛健委等單位。對於專業性強的單位，興化也進行了專業技能加試。例如去年融媒體公開招聘記者，就增加技能測試的環節。工作後用人單位反饋，這些招聘的工作人員很“頂用”，都能夠獨立進行採訪和採編等工作。

對於建立多元化評價體系，興化市人社局稱，我們將根據中共中央組織部 人力資源社會保障部印發的《事業單位工作人員考覈規定》的通知精神，實行分級分類考覈，考覈內容應當細化明確考覈要素和具體指標，體現不同行業、不同類型，不同層次、不同崗位工作人員的特點和具體要求，增強針對性有效性。對於宣傳思想文化、教育、科技、衛生健康等重點行業領域事業單位要按照分類推進人才評價機制改革有關要求分別確定工作人員考覈內容的核心要素，合理設置指標權重，實行以行業屬性爲基礎的差別化考覈。

近年來，關於公務員和事業單位招考的程序和方式，多地已有討論。

例如，對於專業性要求高的崗位，是否應採取先面試後筆試的招考順序？

2023年5月，重慶市巴南區人力資源和社會保障局在答覆這一建議時稱，經調研發現，採取先面試後筆試的招考順序，從事權來說，事業單位公開招聘人員程序由國家規定，我市和我區均無權突破。從實際操作來說，一方面先面試後筆試沒辦法對學員能力做出客觀反映，無法確保公平公正。因爲面試本身是一種主觀性的考察方法，每個考官對同一個學員給出的成績不會完全一樣。筆試在先，公共科目考覈結果具有客觀性，能真實反映學員的思維能力和寫作水平。另一方面，先面試後筆試將會導致行政成本的大幅提升，爲確保面試的公平公正，報考同一崗位的考生面試成績只能由同一組考官評判，如一個崗位報名人數達到數百人，甚至上千人時，先面試後筆試給實際操作帶來困難。

巴南區人社局介紹，近年來，區人力社保局高度重視我區事業單位人才隊伍建設，積極採取切實措施，促進專業技術人才隊伍發展。一是支持採取公開招聘、考覈招聘、校園招聘、英才大會考覈招聘、專項招聘等形式靈活開展急需人才招聘。二是在有關事業單位人員招聘中，支持自主制定招聘計劃，自主設置相關招聘崗位條件，自主確定筆試、面試內容，落實用人自主權。三是對具有研究生學歷、高級職稱或其他急需緊缺專業技術人才，支持採取考覈招聘或“綠色通道”引纔等方式，擇優引進。下一步，我們在開展事業單位公開招聘工作時，將按照國家和我市有關規定，並充分考慮您的建議，分類施策，對供大於求的崗位，仍然採取公開招聘，先筆試後面試的形式進行招聘；對供小於求的崗位，採取考覈招聘、只面試考覈，不再組織筆試等靈活的方式進行招聘，切實促進事業單位公開招聘事業單位工作人員做到人崗相適。

再如，教師招聘面試環節是否應採用結構化形式？

對此，吉林省通化市人力資源和社會保障局2023年5月答覆人大代表稱，公開招聘幾年來，我們一直在探索教育系統如何科學合理的設置考試方式，以選拔到用人單位更加適用的人才。同時，爲保證面試過程的公平、公正，按照事業單位公開招聘規範的要求，參照國家公務員面試程序，我們採用結構化面試說課方式，面試考官按照“異地執考”的原則，從其他地市州聘請有面試資格的考官組成考官隊伍，並有針對性的聘請了專業性較強，在業內有一定經驗和資歷的考官，利用他們的專業素質認真考察應聘人員的實際操作能力、崗位適應能力及其他專業能力。下一步，我們將充分發揮人社部門職能，繼續完善招聘制度，加強對考生的專業面試內容、招聘條件設置、招聘工作程序等重點環節的工作。同時，強化政策宣傳和監督管理，加強與相關業務科室和部門的溝通協調，指導事業單位及其主管部門科學規範開展招聘。

此外，四川省人社廳早年曾介紹，爲了考試公平的需要，公務員錄用考試中尚無“由用人單位進行崗位能力測試”的規定。在實踐中，事業單位公開招聘是否進行專業筆試，面試採取哪種方式，筆面試成績的摺合比例，均由招聘單位在符合公招政策的前提下根據本部門實際確定，賦予了招聘單位應有的用人自主權。