教育標準“走出去”是制度型開放的重要一環

當前，國際發展博弈加劇，不同國家間的競合，將由資源調動能力轉向標準規則制定、利益聯盟構建、影響力傳播、治理經驗吸引力等更深層次的競合。教育是最積極有效的對外交流融合途徑，以教育教學標準“走出去”引領推動實現制度型開放，具有重要的服務大國外交戰略和以開放促教育深化改革的現實意義。

在職教“走出去”方面，我國已積累了諸多成功經驗。以魯班工坊、絲路學院、鄭和學院等爲代表的一系列海外職業教育品牌不斷開發並輸出先進的教學標準與課程標準，並且藉助其特色產業學院的優質資源形成了本土化模式，備受國際認可。2023年12月，南京工業職業技術大學在柬埔寨建成中國職業教育第一所海外應用技術大學，通過結合當地需求深化校企合作辦學特色，爲柬埔寨等共建“一帶一路”國家和地區培養的高素質本土技術技能人才，深受當地歡迎。學校創新雙學歷本科辦學模式，在國內和海外同步舉辦的網絡工程技術、汽車服務工程技術等6個職教本科專業中，均已通過柬埔寨教育青年體育部認證，納入柬埔寨國民教育體系，初步探索出了“對接國際標準—優化本土標準—輸出中國標準”有機融通的路子。這一成果榮獲2024年世界職業教育大獎提名獎，已成爲面向世界場域傳播的中國職教標識性符號。

制度型開放不同於要素流動開放，是以標準開放爲主的開放。隨着全球化的進程不斷深入，我國高等教育對外開放程度不斷加深，跨國合作辦學規模也在不斷擴大。在這一進程中，職業教育“走出去”具有鮮明底色和強韌發展動能：職業教育中外合作辦學機構和項目1000餘個，合作方涉及29個國家和地區。與此同時，由我國職業院校自主開發並被國外採用的專業教學標準與課程標準數量逐年遞增，具有國際影響力的標準、裝備、資源影響逐步增大，目前已“走出去”的標準主要集中在共建“一帶一路”國家和地區及東南亞國家，以標準化帶動國際化發展，已成爲鞏固我對外辦學成果的重要途徑。除了經略周邊，以2024年6月在美國洛杉磯召開的中美職教院校長對話會爲代表，職業教育“走出去”也在着力推動更多中華優秀文化成果進入國外主流社會、影響主流人羣，特別是推動中國職教在發達國家的推廣，拓展形成更優更廣闊的話語空間。

隨着“一帶一路”建設的穩步推進，衆多中國企業也開始加速“走出去”的步伐。不同產業在“走出去”過程中，已初步形成不同的教隨產出模式，摸索出了不同進發背後的不變規律：產業出海發展離不開人才支撐，學校唯有與企業捆綁才能夠互利共贏、行穩致遠。正如中國中車集團提出“高鐵出海正當時”的口號，在高鐵日益成爲中國製造出海明星產品的背後，其核心關鍵是集中創新，而要實現這一核心競爭力的持續打造絕不僅靠簡單的技術拼盤，而是離不開如大國焊工這樣高技能人才的有效支撐，更需要大批能熟練運用中國設備的當地技能人才，人與設備唯有協同“走出去”才能成爲企業出海戰略的有效支撐、制勝法寶。近期中車集團與巴西副總統取得會談成果，將在推動標準“走出去”方面進一步取得突破，打造好隨企出海、有效賦能的樣板。從這個例子不難看出，職業教育標準“走出去”的本質是產業和企業相關技能標準的“走出去”，而不僅僅是職業院校教學資源或教學標準孤立地“走出去”。

當前，我國職業教育“走出去”面臨重要機遇。2022年6月，習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤期間主持首次全球發展高層對話會，推出中方落實全球發展倡議的32項主要舉措，舉辦世界職教大會和成立世界職教聯盟位列其中。2024年世界職業技術教育發展大會成功舉辦，並頒佈了首屆職業教育大獎，這既是中國教育向世界遞出的又一張亮麗名片，也是對全球治理體系的貢獻，充分彰顯了我國教育的國際影響力和感召力。但目前我國尚未形成全球職教網絡的核心地位，迫切的經濟復甦願景將成爲越來越多的發展中國家的現實需求，也會激發出其與經濟帶動力強的經濟體抱團取暖的渴望。

標準“走出去”的前提是標準質量過硬，與國際接軌，且充分考慮企業和當地的訴求，建立獨特且長效的內生髮展機制，共同促進區域繁榮發展。職業教育“走出去”要着眼助力大國外交佈局體系，建立完善前方需求信息和國內建設“彙總—分發”機制，統籌考慮國內教育和海外辦學標準、裝備、資源建設，加大多語種教材開發力度。爲教育制度型開放先行探路，爲國際交流開創新格局、全球治理確立新思路。

（作者邱懿系教育部職成司教學處副處長，何正英系南京工業職業技術大學國際合作與交流處處長）

《中國教育報》2025年01月14日 第05版

作者：邱懿 何正英