結構性減稅降費爲經營主體強信心，爲來年經濟育新機

核心觀點：中國經濟網專欄作者毛同輝認爲，結構性減稅降費，這一提法本身既有“穩”的考慮，更有“進”的取向。在2024年中國經濟光明論的大合唱中，結構性減稅降費是一個重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實舉措確保稅費政策優惠精準直達、效應充分釋放，切實把政策紅利轉化爲經濟回升向好的澎湃動力。

穩經營主體就是穩就業，保經營主體就是保社會生產力。12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。這一會議通常被視作下一年中國經濟工作的風向標。

作爲積極財政政策的一項重要內容，減稅降費直達經營主體，真金白銀爲經營主體降本紓困、增強信心，效果直接、顯著。經濟運行中的弱項、循環中的堵點，正是減稅降費政策協同其他宏觀政策共同發揮作用的着力點、攻堅點。這次中央經濟工作會議就提出，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展。

應當看到，當前我國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時也要認識到，這一態勢根尚不穩、基尚不牢，還需在直面和克服一些困難和挑戰中不斷鞏固和增強，讓穩增長、穩就業、穩預期、促創新的政策效應持續顯現。

結構性減稅降費，這一提法本身既有“穩”的考慮，更有“進”的取向。稅費之“惠”作用在於“穩”的主基調，結構性上的輕重權衡更多在於“進”的大方向，而對於科技創新和製造業發展的“聚焦”，體現的則是在新舊動能轉換過程中，對穩與進、立與破這樣一組辯證關係的平衡把握。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快建設現代化產業體系，則是推動高質量發展和現代化建設的有力支撐。這次中央經濟工作會議提出，“以科技創新引領現代化產業體系建設”，而在積極的財政政策內容中，把科技創新列爲結構性減稅降費政策重點支持的對象，便是對此要求的一種呼應。企業是技術創新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業創新發展的支持顯而易見。今年前三季度，全國共40.3萬戶企業提前享受研發費用加計扣除政策，爲發展新質生產力注入更強動能。

明年結構性減稅降費政策重點支持的另一領域是製造業。製造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，是構築未來發展戰略優勢的重要支撐，而無論加快傳統產業轉型升級，打造戰略性新興產業，還是開闢未來產業新賽道，都是題中應有之義。可以說，只要製造業的底盤扎得穩，轉型升級的步子邁得實，新舊動能轉換的時度效拿捏得準，經濟回升向好的基礎就會更牢固。把製造業一併列爲結構性減稅降費政策支持的重點，正是對明年經濟工作“穩中求進、以進促穩、先立後破”總要求在財稅領域的破題動作之一。

在2024年中國經濟光明論的大合唱中，結構性減稅降費是一個重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實舉措確保稅費政策優惠精準直達、效應充分釋放，切實把政策紅利轉化爲經濟回升向好的澎湃動力，爲各類經營主體在危機中育新機、於變局中開新局注入強心劑、增強動力源。（中國經濟網專欄作者 毛同輝）

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（責任編輯：鄧浩）