緊盯關鍵環節 落細防汛舉措

本文轉自：人民日報

水利部門採取多種措施應對汛情

緊盯關鍵環節 落細防汛舉措

本報記者 王 浩 李曉晴

《 人民日報 》（ 2024年05月28日 第 14 版）

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今年4月1日，我國進入汛期。據水利部預測，今年6月至8月，我國可能旱澇併發、澇重於旱，七大江河均有可能發生不同程度的暴雨洪水。水利部門緊盯中小河流洪水和山洪災害防禦等重點領域，完善防洪工程體系建設，提升中小河流防洪減災能力，運用新技術提升預報精準度，落實落細各項防汛措施。

當前，我國從南到北陸續入汛。據水利部預測，今年汛期我國旱澇併發、澇重於旱。主汛期即將到來，大江大河大湖防汛壓力加大，局地高強度、短歷時的強降雨時有發生，小型水庫安全度汛、中小河流洪水和山洪災害防禦須高度重視，防汛工作進入關鍵階段。

汛情有何特點？

大江大河編號洪水發生早

今年4月1日，我國進入汛期。入汛近兩個月來，汛情與往年同期相比呈現哪些特點？接下來如何發展？

“總的來看，受厄爾尼諾事件等影響，今年6月至8月，我國可能旱澇併發、澇重於旱。據預測，我國七大江河均有可能發生不同程度的暴雨洪水。”水利部水文首席預報員尹志傑介紹。

“今年，大江大河編號洪水發生早、量級大。”水利部水旱災害防禦司防汛四處負責人李琛亮介紹，入汛以來，珠江流域北江、韓江、東江共發生6次編號洪水，北江2024年第1號洪水爲今年大江大河首次編號洪水，是1998年有統計以來全國大江大河最早編號洪水；北江2024年第2號洪水較2022年6月北江特大洪水偏早兩個月，是有統計資料以來大江大河最早特大洪水。

當前正處於“龍舟水”期間。珠江水利委員會水旱災害防禦處處長徐爽介紹，預計今年“龍舟水”影響偏重，珠江流域西江、北江、東江和韓江仍有可能發生洪水。

長江流域今年將澇重於旱、旱澇並存。主汛期（6月—8月），長江流域降水量將較常年同期偏多，其中長江上游正常偏多、中下游偏多，中游幹流附近偏多可能達兩成以上。長江水利委員會有關負責人介紹，前期流域控制性水庫羣有序消落，流域汛情總體平穩，但近期仍有多次強降雨過程，要持續繃緊水旱災害防禦這根弦。

今年汛期，黃河流域中下游降雨將較常年同期偏多兩三成，幹流和支流伊洛河、沁河、汾河、大汶河可能發生洪水，上游地區可能發生階段性乾旱。

“據中長期氣候趨勢預測，今年汛期淮河流域降水偏多，淮河中上游及以南、洪汝河上游，潁河中下游偏多五成以上。我們將密切監視天氣變化和雨情、水情發展，做好各項防汛備汛工作。”淮河水利委員會水旱災害防禦處處長何琦介紹。

此外，海河流域諸河，鬆遼流域嫩江、松花江、遼河、黑龍江，太湖，錢塘江及閩江可能發生洪水。

防範重點有哪些？

夯實防洪工程體系，緊盯中小河流洪水和山洪災害防禦等重點領域

北江蜿蜒，穿行南粵大地，大小河川匯流。延綿約64公里長的北江大堤，守護廣東廣州、佛山、清遠3地3200多萬人。

4月底，北江發生2024年第2號洪水。“面對量大流急的洪水，北江干堤發揮重要作用。”廣東省北江流域管理局防洪與工程建管部部長曾金鴻介紹，最高峰時，2700多人上堤巡查，採取填砂壓滲、加高培厚、填塘固基等方式夯實堤基堤身。

目前，北江中下游形成了以北江大堤爲主的防洪工程體系，爲抵禦洪水提供更堅實的保障。曾金鴻介紹，北江大堤擋水，飛來峽水利樞紐攔洪削峰，潖江蓄滯洪區滯洪，蘆苞涌、西南涌分洪，防洪工程科學配合，綜合運用蓄、滯、泄、分等手段，提升防汛能力。

目前，我國已建成以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區爲主的流域防洪工程體系。長江流域共建有堤防約3.4萬公里，已修建水庫5萬餘座，總庫容4000億立方米左右；黃河下游引黃涵閘改建工程和黃河下游“十四五”防洪工程加快推進；淮河入海水道二期工程有序建設，將解決淮河下游泄洪不暢的問題。

“完善的防洪工程體系是抵禦洪水的重要保障。一方面，繼續科學佈局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區建設，全面提升流域防災減災能力；另一方面，抓緊窗口期，加強對水庫大壩、溢洪道、堤防險工險段、穿堤建（構）築物等關鍵部位巡查值守。”李琛亮介紹。

中小河流是防汛重點，也是薄弱環節，短板如何補上？李琛亮介紹，中小河流的流域面積一般在200平方公里至3000平方公里，數量衆多、分佈廣泛，中小河流特別是山區的中小河流，匯流快、漲落猛。水利部門不斷完善中小河流防洪預案，開展河道清淤、堤防建設、水利工程加固等，提升中小河流防洪減災能力。

山洪災害突發性和破壞力強，如何防患於未然？地處太行山區向華北平原過渡帶的河北邯鄲，河流源短流急，全市山洪災害防治區面積達2973平方公里。邯鄲市防汛抗旱指揮部辦公室副主任杜滿紅介紹：“我們全面摸排底數，識別山洪災害風險點位，完善臨災預警‘叫應’機制，一旦雨量達到危險值，預警信息會直達基層防汛一線，及時啓動應急預案，轉移羣衆。”

今年以來，水利部門堅持工程措施和非工程措施相結合，全面排查山洪風險隱患，推進山洪溝防洪治理；加快構建測雨雷達、雨量站、現地監測預警設備組成的山洪災害雨情、水情監測預報“三道防線”，預報預警全覆蓋。

防汛有哪些新舉措？

加快新技術運用，提升預報預警精準度

來自各處監測點的信息，源源不斷彙集到防汛中心平臺。在山東聊城，“數字水利一張圖”讓防汛工作一目瞭然。

手機軟件上既能查詢工情、雨情、水情，接收預警信息，又能視頻連線防汛指揮部，實現信息共享、快速響應。“技術鏈與防汛工作鏈環環相扣，大數據‘跑’在洪水前，實現預報預警信息快速發佈。”聊城市水利局副局長韓剛介紹。

數字賦能洪水預報預警。5月21日，大藤峽水利樞紐首臺測雨雷達建成並投入使用，從選址到投入使用歷時僅兩個月。到2025年汛前，大藤峽水利樞紐3臺測雨雷達將全部建成並組網運行，提供更加可靠的雨情、水情監測預報信息，支撐大藤峽水利樞紐科學精準調度。

尹志傑介紹，今年水利部門繼續加強測雨雷達、雨量站、水文站網建設，高效準確獲取雨情、水情等數據，提升測報感知能力；推動模型研發，持續修正和率定模型參數，實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統一。

數字孿生水利建設，讓防汛決策更科學。目前，數據量達千萬億字節（PB）級的全國一級數據底板建設完成，流域防洪業務“四預”（預報、預警、預演、預案）應用取得突破。全國降雨形勢展望期由20天延長至30天，主要江河關鍵期預報準確率達90%以上。水利部繼續強化現代信息技術與防洪工作深度融合，以流域爲單元，融合信息技術，實施防洪工程體系“一個流量、一方庫容、一釐米水位”科學精準調度。