【進出口食品安全】預製菜歸類及出口監管要求

核心提示：在快節奏的生活中，預製菜正成爲許多人的新選擇，不僅在國內市場受到青睞，出口需求也不斷增長。目前《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）沒有對預製菜設置單獨的稅列號，相關企業需要根據預製菜實際情況、歸類原則和監管要求進行申報。下面小編將向大家介紹預製菜如何歸類和規範出口申報。……（世界食品網-www.shijieshipin.com）

在快節奏的生活中，預製菜正成爲許多人的新選擇，不僅在國內市場受到青睞，出口需求也不斷增長。目前《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）沒有對預製菜設置單獨的稅列號，相關企業需要根據預製菜實際情況、歸類原則和監管要求進行申報。下面小編將向大家介紹預製菜如何歸類和規範出口申報。

預製菜的歸類

預製菜種類繁多，爲了規範預製菜的出口申報，下面列舉了幾類常見的預製菜，並介紹相關歸類建議。

（一）肉類

歸類思路：根據《稅則》及其《進出口稅則商品及品目註釋》（以下簡稱《稅則註釋》）第十六章總註釋，本章包括通過加工肉、食用雜碎（例如，腳、皮、心、舌、肝、腸、胃）、血、昆蟲、魚（包括魚皮）、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物所得的食品，同時明確該章包括超出第二章、第三章及品目05.04所列加工範圍以外的經制作或保藏的產品，因此，大部分肉類預製菜可結合原料及加工工藝考慮歸入第十六章，如：

預製咕嚕肉的主要原料是豬肉，經過裹粉、炸制、炒制等多個環節工藝製作而成，應歸入16024990。

預製酸菜魚通常由黑魚片、酸菜、調料包等組成，消費者只需將原料放入鍋中加熱即可食用，應歸入16042099。

預製小龍蝦是經過一定的加工和烹飪小龍蝦，真空包裝後進行冷藏或冷凍保存的菜餚，使用時，只需進行簡單的加熱或烹飪即可上桌，應歸入16054019。

（二）湯料

歸類思路：根據《稅則》及其《稅則註釋》的描述，品目21.04湯料及其製品包括只要加水或乳等即可製成湯的湯料製品以及加熱後即可供食用的湯料，通常以植物產品、肉、肉的精汁、脂肪、魚、甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物、蛋白腖、氨基酸或酵母萃爲基料，還可含有相當大量的鹽。因此，湯類預製菜可考慮商品的實際狀態是否符合相關描述而歸入品目21.04項下，如：

羅宋湯由牛肉或牛肉湯、西芹、洋蔥、西紅柿、椰菜等，經過熬煮和特殊的工藝保存，加熱後可供使用的湯品，應歸入21041000。

豬骨湯以豬骨頭爲主要原料，加入一些蔬菜、香料等製成，同樣歸入21041000。

（三）蛋品類

歸類思路：根據《稅則》及《稅則註釋》的描述，品目04.08不包括含有調味料、調味香料或其他添加劑的蛋製品，應歸入品目21.06。因此，預製蛋品類可考慮商品是否有其他添加物質而歸入品目21.06項下，如：

預製雞蛋液爲經過加工處理的雞蛋液，通常含有食用鹽、白砂糖、雞精等調味劑，經加熱後可製成蒸蛋、炒蛋等菜餚，應歸入21069090。

冷凍荷包蛋是將雞蛋通過加入食用油煎炸並進行冷凍保存，經簡單加熱後可直接食用的菜餚，應歸入21069090。

（四）蔬菜類

歸類思路：根據《稅則》及《稅則註釋》的描述，第七章的蔬菜包括不論是否鮮、冷、凍（未烹煮、蒸過或水煮）、幹（包括脫水、蒸乾或凍幹）或經臨時保藏處理的，而由第七章所列的蔬菜製成的產品考慮歸入第二十章。因此預製蔬菜可結合原料及加工工藝考慮歸入第七章或第二十章，如：

冷凍豌豆是以新鮮豌豆爲原料，經篩選、清洗、鹽水浸泡、水煮、冷凍等工藝製成，符合0710“冷凍蔬菜（不論是否蒸煮）”的規定，應歸入07102100。

羅漢齋作爲傳統齋菜，是由髮菜、栗子、木耳、素雞、蘑菇等多種素菜烹飪製成的冷凍類菜品，應歸入20049000。

預製菜的出口流程

根據《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，預製菜出口流程主要包括出口備案、出口申報前監管和出口申報等環節。

預製菜出口備案

出口預製菜生產企業進行備案是預製菜出口的第一步。根據《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，出口預製菜生產企業備案應當向住所地海關備案。

注意：出口預製菜生產企業生產的食品如果使用了蔬菜（含栽培食用菌）、茶葉、大米、禽肉、禽蛋、豬肉、兔肉、蜂產品、水產品中的任一種或幾種爲主要加工原料的，向企業提供上述原料的種植、養殖場也需要向所在地海關完成備案。

預製菜出口申報前監管

在出口申報前，出口預製菜生產企業、出口商應當向產地或者組貨地海關提出出口申報前監管申請。海關受理申請後，將依法對需要實施檢驗檢疫的出口食品實施現場檢查和監督抽檢。

第三步

預製菜出口申報

申報前監管符合要求的，可依規進行申報出口。預製菜出口企業或其代理商可以通過“中國國際貿易單一窗口”向海關進行申報。申報時，應當準確規範申報預製菜的品名、規格、生產日期等申報要素。預製菜進行出口申報後，海關根據監管要求對其實施查驗，經查驗合格的，准予出口。

出口預製菜生產企業應當確保預製菜在生產、加工、貯存等過程持續符合中國和進口國的相關法律法規、安全衛生要求。

若出口預製菜因安全問題被國外通報的，海關將視情實施調整監督抽檢比例、要求食品出口商出具檢驗報告、撤回註冊推薦等控制措施。

供稿：關稅處、進出口食品安全處、新沙海關

日期：2024-11-20