金門事件 民進黨政府治絲益棼

（圖／本報系資料照）

在各方關注下，兩岸在上月底簽署協商文件，暫時解決了今年0214金門撞船事件，包括送回陸方兩位人員遺體、被我方扣押的漁船，以及賠償。首先，我們樂見這事件得以解決，畢竟原本這是一件單純的撞船事件，且陸方死亡人員的遺體還留在我方，而事後我方也有一位有軍事身分的人員因爲海釣而被對岸扣留。0214事件發生將近半年都無法解決，從人道考量來看，大家都希望事件可以儘快落幕。

原本單純的撞船事件，卻因我方執法單位對於過程是否有錄影的說詞反覆，而無法得到國人的支持，更不必提廈門人民的強烈反彈了。更嚴重的是，此事件原本只需釐清是否有執法過當，查明並公佈真相後就可落幕，但民進黨政府卻想利用這個機會，由政府部門介入談判，達到兩岸沒有九二共識卻仍可協商溝通的政治目的。

0214事件發生後，兩岸進行協商時，陸方派出紅十字會爲代表，再加上漳洲市臺辦主任以紅十字會顧問的名義參與協商；而我方則繞過紅十字會和海基會，大陣仗的找了海巡署副署長、陸委會法政處長和金門代表等，想要凸顯官方參與的色彩。但因我方一直拿不出錄影資料，也不肯說明到底有沒有錄影，只說這些資料已交給檢方處理，基於偵察不公開所以無法提供。陸方在無法得到真相、也得不到道歉下，幾次協商都不歡而散。

在得不到我方善意回應的情況下，陸方採取更嚴厲的措施反制，扣押一位在金門外海釣魚且有軍人身分的人員，直到現在人員還無法返臺。更嚴重的是，陸方單方面宣佈不承認我方在金門的禁限制水域，同時把海警船開到禁限制水域內，並針對我方的商船和漁船進行臨檢，對漁船、商船和國安都造成重大影響。

這次雙方終於達成協議，有人宣稱兩岸即使沒有九二共識，但有需要時仍可協商的。尤其是其中有部分屬於公權力，因此陸委會說一定要「官方主導、民間協商」，才能保障我方最大利益。但事實卻恰恰相反，因爲從金門事件發生到現在，陸方已經不承認我方的禁限制水域，國安出現大漏洞，這是極嚴重的事。

再從協商過程來看，陸方完全是以紅十字會出面，表示這是一個純民間的協商，最多隻是再增加一個市級的臺辦主任，而我方卻派出海巡署副署長和陸委會的處長級官員，顯示雙方的協商代表是完全不對等的。在馬政府時代，進行兩岸協商時一定要確保對等尊嚴。沒想到現在民進黨政府爲了要製造兩岸沒有九二共識也能協商的目的，刻意派出高官參加，根本不在乎所謂的對等尊嚴問題。

又有人說，現在是否出現了「新金門模式」，也就是在沒有九二共識下也能與對岸協商。但國臺辦已說明這只是就單一事件來處理，陸委會也說，這只是針對單一事件來解決問題。而且這個協商只是單純的解決撞船問題後續，對於我方被扣押人員該如何處理現在也沒有答案。也就是說，現在解決的只是撞船事件，至於陸方不承認我方禁限制水域的事以及其他案件，完全無法用0214案例來解決。

其實，有關送回遺體和船隻，以及賠償問題，早在事件發生的當下，由兩岸的紅十字會出面就可簡單解決的，根本不需要政府插手。政府要做的事就是把事件真相完整公佈就行了。不幸的是，民進黨政府想要利用這個機會來彰顯能與對岸溝通的能力，結果導致陸方不承認我方禁限制水域，反造成國安問題。民進黨政府在處理兩岸關係上不是經常會出現這種治絲益棼的情況嗎？（作者爲國立政治大學經濟系兼任教授）