金融監管總局財會司：知責於心 擔責於身 履責於行 奮力譜寫財會工作新篇章

來源：金融監管總局財會司

中央金融工作會議，是我國處於全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話，站在歷史和時代的高度，全面總結了黨的十八大以來的金融工作，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經濟學關於金融問題的重要創新成果，爲金融工作舉旗定向、謀篇佈局，爲新時代新徵程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。財會司把學習貫徹中央金融工作會議精神作爲當前和今後一個時期的首要政治任務，堅持紮實學，認真悟，努力做，切實做到深入學習、整體把握、全面落實。

一、深入學習領會中央金融工作會議精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來

深入學習貫徹中央金融工作會議精神，要堅決落實好“兩個結合”的要求，以“四個堅持”推動“五大監管”在系統全面落實，不斷推動金融監管高質量發展。

一是旗幟鮮明，堅持黨對金融工作的全面領導和黨中央對金融工作的集中統一領導。中央金融工作會議從發揮好中央金融委、中央金融工委、地方黨委金融委和金融工委作用等方面，就加強黨對金融工作的全面領導，特別是加強黨中央集中統一領導作出了明確的體制機制安排。我們必須堅決貫徹落實，自覺在中央金融委、中央金融工委的領導下做好各項工作，持續加強系統黨的建設，全面落實各項金融監管任務，推動黨中央關於金融工作的重大決策部署落實落地，確保金融監管工作始終沿着正確方向前進。

二是步履堅定，堅持走中國特色金融發展之路。中央金融工作會議深入闡述了走好中國特色金融發展之路的基本要義，以及中國特色現代金融體系的主要內涵，明確了“加快建設金融強國”目標，深刻指出金融工作“怎麼看”“怎麼幹”，既有世界觀，又有方法論，極大深化了對金融發展的規律性認識。我們必須深入學習領會好習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央金融工作會議精神，落實好“兩個結合”的要求，不斷加強和完善現代金融監管，對標金融監管新形勢、新任務、新要求，推動進一步轉變監管理念和方式，持續強化金融監管的前瞻性、精準性、有效性、協同性，不斷提升監管治理體系和治理能力現代化水平。

三是聚焦重點，堅持強化監管防範化解風險。中央金融工作會議要求，要以全面加強監管、防範化解風險爲重點做好金融工作。我們要堅決貫徹落實中央金融工作會議精神，嚴格制度標準，嚴密責任機制，嚴肅紀律規矩，切實提高監管威懾。同時，要把握好“權”和“責”的關係、“快”和“穩”的關係、“防”和“滅”的關係，深化標本兼治，持續摸清底數、抓搶時間窗口、壓降存量、控制增量，打好風險防範化解的攻堅戰和持久戰，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

四是守正創新，堅持服務實體經濟。中央金融工作會議強調，要優化資金供給結構，推動金融資源真正聚集到高質量發展的戰略方向、重點領域和薄弱環節上來，着力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。我們必須站在全力支持中國式現代化建設的高度，進一步強化監管引領，着力提升經濟金融適配性，指導銀行保險機構持續加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融供給，以高質量的金融服務支持經濟社會高質量發展。

二、深入貫徹落實中央金融工作會議精神，高質量做好財務資產保障和內外部財會監督工作

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實中央金融工作會議精神，圍繞履行好新時代金融監管職責使命。一方面，強化財務資源對監管的保障支撐作用，通過管資金、管資產、管專項，全力保運轉、保重點、保民生。另一方面，強化內外部財會監督，通過立制度、立規矩、立形象，真正“長牙帶刺”，提高監管震懾力。

一是扛穩扛實政治責任，勇於擔當敢於作爲。財會司將充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，深入學習貫徹中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，全面落實總局黨委工作部署，堅守金融工作的政治性、人民性，圍繞履行好新時代金融監管職責使命，以高質量黨建、高質量財會事業、高質量基礎建設“三大工程”全面推動財務管理、財會監督和會計監管高質量發展，切實當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家。

二是管好用好財物資源，服務大局服務全局。財會司將深入領會以人民爲中心的發展思想，多方爭取政策、資源支持，指導派出機構加強向屬地政府的彙報溝通，全力保障幹部職工生活。全面摸排系統內辦公用房安全隱患，堅決把幹部職工生命安全放在第一位。同時積極盤活資產，改善辦公條件，竭盡全力保障安全生產，確保廣大職工盡心工作、舒心生活。同時，財會司還將聚焦重點工作任務、監管薄弱環節，提升資金統籌能力，維持必要支出強度，爲加快構建完備有效的現代金融監管體系，協同構建全覆蓋的金融監管體制機制，堅決做到監管“長牙帶刺”，深化重點機構重點領域改革化險，全力以赴支持中國式現代化。

三是蹄疾步穩推進縣域機構改革，打造高素質幹部隊伍。扛穩壓實政治責任，堅持穩字當頭、前瞻謀劃、有序推進，蹄疾步穩推進機構改革各項任務落實落地。堅決落實好“兩個結合”的要求，對標全面強化“五大監管”要求，堅持問題導向、目標導向，努力克服思維慣性和路徑依賴，敢於守正創新、大膽履職，創造性開展工作，不斷提升監管治理體系和治理能力現代化水平。紮實開展紀律作風建設和監管文化建設，持續關心關愛幹部，切實解決廣大幹部職工的急難愁盼問題和後顧之憂，全力保障幹部職工身心健康和總局各項工作正常運轉。

四是強化系統內財會監督，切實管好賬本子、守住錢袋子。嚴肅財經紀律、加強系統內財會監督同預算分配、籌措資金、資產管理一樣具有重要意義，只有通過持續規範財會制度、不斷嚴肅財經紀律，才能把寶貴資金用得更好、用得更有效。近年來，巡視審計、內部檢查均發現總局系統及總局管理單位存在財經紀律鬆弛現象，亟須通過加強財會監督予以糾治。本次機構改革，財會司新設了系統財務監督處，爲着力規範系統內財經秩序打下了堅實基礎。財會司將積極發揮統籌指導作用，建立健全財務資產管理制度，完善內部控制機制，硬化財經紀法剛性約束，堅決守住財經紀律紅線、底線，持續提升預算管理水平，加強政府採購活動監督，強化總局管理單位財務活動、會計行爲的日常監督與指導。

五是強化會計功能監管，全面提升銀行業保險業會計信息質量。財會監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，發揮着基礎性、支撐性作用，具有監督對象全面、監督內容廣泛、監督層次深入等特點，對落實“五大監管”工作要求，實現“無死角、全覆蓋”目標任務具有重要意義。此次機構改革，賦予財會司“依法強化對銀行業機構、保險業機構、金融控股公司等財會監督工作的督促指導”，牽頭開展總局會計功能監管等職能，財會司將更加積極主動地加強同財政部相關司局溝通交流，搭建起總局財會監督的“四樑八柱”，優化財務分析與監測預警體系，壓實金融機構財會監督主體責任。同時，切實壓實會計師事務所等中介機構在銀行業保險業的執業責任，探索與財政部共同建立“一個標準三個機制”，即會計師事務所和資產評估機構在金融業的執業標準和備案機制、5年強制輪換機制、問題移送和查處機制。