禁用區調整了 商丘市政府最新通告

商丘市人民政府關於調整高排放非道路移動機械禁用區的通告

爲進一步改善環境空氣質量，保障人民羣衆身體健康，減少非道路移動機械污染排放，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》和《河南省生態環境廳辦公室關於進一步推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作的通知》（豫環辦〔2020〕30號）、《河南省2024年柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》（豫環委辦〔2024〕7號）要求，結合我市實際情況，決定重新調整並明確禁止使用高排放非道路移動機械的區域（以下簡稱“禁用區”）。現將有關事項通告如下：

一、禁用區範圍

商周高速以東、濟廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區域和商丘睢陽區高新技術開發區。

二、非道路移動機械及高排放非道路移動機械界定

非道路移動機械：一是裝用在非恆定轉速下工作的柴油機的移動機械和工業運輸設備，主要包括工程機械（裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、叉車、剷車、推車、吊車、非公路用卡車等）、農業機械（大、中、小型拖拉機，聯合收割機等）、林業機械、材料裝卸機械、工業鑽探設備；二是裝用在恆定轉速下工作的柴油機的非道路柴油機械，主要包括空氣壓縮機、發電機組、漁業機械和水泵等。高排放非道路移動機械：未按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條的規定加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，未達到國家第三階段排放標準《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）規定的Ⅲ類限值的在用非道路移動機械。三、禁用區管控措施1.禁用區內禁止使用高排放非道路移動機械。2.高排放非道路移動機械禁用區內，鼓勵優先使用新能源非道路移動機械。3.應急搶險工程確需使用的非道路移動機械，經批准後，可不受上述使用區域限制。4.春耕生產、夏收夏種、秋收秋種期間，在鄉村地區使用農業機械進行農業生產作業的不受禁止使用區域限制。5.梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會具體負責做好宣傳，張貼通告、製作道路警示牌，將本通告要求通知到施工單位和工業企業。四、法律責任1.依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條、《河南省大氣污染防治條例》第七十四條規定，對在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由生態環境部門責令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款。2.依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十條規定，銷售超過污染物排放標準的非道路移動機械的，由市場監督管理部門沒收違法所得，並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷燬無法達到污染物排放標準的非道路移動機械。五、施行時間本通告自2025年2月1日起施行，2018年7月1日公佈實施的《商丘市人民政府關於劃定高排放非道路移動機械禁用區的通告》同時廢止。

商丘市人民政府

2025年1月7日

（此件公開發布）

《關於調整高排放非道路移動機械禁用區的通告》解讀

近日，商丘市印發《關於調整高排放非道路移動機械禁用區的通告》（以下簡稱《通告》），現就《通告》有關內容解讀如下。

一、《通告》調整的背景是什麼？

爲有效控制非道路移動機械污染，市政府於2018年5月31日劃定了“高污染非道路移動機械禁用區”，主要範圍包括商周高速以東、濟廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區域。禁用區劃定以來，有效降低了非道路移動機械排氣污染對我市大氣環境的影響，發揮了積極的作用。

目前，我市梁園區、睢陽區和示範區在用國二及以下非道路移動機械佔比爲三成，相對較大，非道路移動機械排氣污染對大氣環境的影響日益增加。二、《通告》的主要目標是什麼

一是對禁用區範圍進行規定，明確禁用的空間範圍；二是對非道路移動機械及高排放非道路移動機械進行界定，明確禁用的車輛範圍；三是對禁用區管控措施進行規定，主要規定了非道路移動機械不受使用區域限制的情形；四是對法律責任予以確認，明確了違反相關規定的處罰部門和處罰標準。

三、《通告》調整的文件依據是什麼？

根據《河南省2024年柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》（豫環委辦〔2024〕7號）要求，今年要將所有產業園區全部納入禁用區範圍，並且定期調度工作進展。目前，全省16個省轄市已完成更新調整，擴大了禁用區範圍。我市目前尚未完成，省環委辦一再督促我市加快調整進度。

梁園區、睢陽區和示範區在用非道路移動機械3661輛。其中，國二及以下非道路移動機械1191輛，佔比32.5%，佔比較大。

四、《通告》中“禁用區”執行的範圍是哪裡？

商周高速以東、濟廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區域和商丘睢陽區高新技術開發區。五、“禁用區”管控措施有哪些？1.禁用區內禁止使用高排放非道路移動機械。2.高排放非道路移動機械禁用區內，鼓勵優先使用新能源非道路移動機械。3.應急搶險工程確需使用的非道路移動機械，經批准後，可不受上述使用區域限制。4.春耕生產、夏收夏種、秋收秋種期間，在鄉村地區使用農業機械進行農業生產作業的不受禁止使用區域限制。

5.梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會具體負責做好宣傳，張貼通告、製作道路警示牌，將本通告要求通知到施工單位和工業企業。

六、本次“禁用區”調整與之前有什麼變化？

此次調整相比2018年我市已經發布的通告所規定的禁止使用區範圍進行了適當擴大，將商丘睢陽區高新技術開發區納入了禁用範圍。七、相關名詞解釋非道路移動機械：裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內車輛等機械類型。高排放非道路移動機械：有下列情形之一的，屬於高排放非道路移動機械：1.未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求的。2.國Ⅱ及以下排放標準的機械，以及排氣煙度不符合《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB 36886-2018）中規定的Ⅲ類限值，或目視有明顯可見煙的機械。八、解讀機關解讀機關：商丘市生態環境局聯繫電話：0370-3282-287

來源：商丘市人民政府網