（經濟觀察）更積極有爲的宏觀政策有助中國經濟增長

來源：中國新聞網

中新社北京12月13日電 (記者 夏賓)近日在北京舉行的2024年中央經濟工作會議談及做好明年經濟工作時提出：實施更加積極有爲的宏觀政策。多位專家認爲，這有助於促進中國經濟增長。

中國銀行研究院高級研究員王有鑫接受中新社記者採訪時認爲，實施更加積極有爲的宏觀政策，背後是源於對全球政經局勢複雜性的判斷。當前全球經濟增長逐漸承壓、發展的不確定性因素增加，而明年也可預見到全球貿易政策的不確定性和貿易保護主義將進一步凸顯，這對全球經濟增長和中國內外需求增長都將帶來一定影響。

“在這種情況下，爲了應對內外部挑戰，保持經濟穩定增長，更好地激發國內消費和投資等內需的活力，實現明年經濟增長目標，就有必要實施更加積極有爲的宏觀政策。”王有鑫說。

西班牙對外銀行亞洲首席經濟學家夏樂表示，目前中國正在通過強力的經濟刺激政策，夯實經濟穩定增長的基礎。

中央經濟工作會議對更加積極有爲的宏觀政策給出明確的政策組合：要實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。

更加積極的財政政策在財政赤字率、超長期特別國債、地方政府專項債券等方面都安排了加力舉措。按照此次會議的部署，要“提高財政赤字率”“增加發行超長期特別國債”。這意味着2025年這兩個指標將高於2024年官方公佈數據，即明年財政赤字率將高於3%、超長期特別國債發行規模將超過1萬億元人民幣。

應看到，今年四季度以來，中國財政政策已在持續加碼，本次會議將明年財政政策定調爲“更加積極”，標誌着財政政策在規模上將再度擴張。

瑞銀集團亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤認爲，“更加積極”的財政政策，與2020年的基調相似，當時中國提高了財政預算赤字率並顯著擴大特別國債和地方債的發行規模。“這意味着2025年財政政策全面擴張，符合市場預期。”

適度寬鬆的貨幣政策則要求，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英認爲，中央經濟工作會議提出適度寬鬆的貨幣政策，是下定決心促進經濟增長的定向、定性和定調。

王有鑫表示，適度寬鬆的貨幣政策可降低利率和存款準備金率，爲企業和消費者提供更多的流動性支持，還能通過定向降準、再貸款等政策工具，爲特定領域、一些薄弱環節、中小微企業提供更多的資金支持，幫助上述領域和企業獲得更好發展。

中央經濟工作會議還特別提到要打好政策“組合拳”。分析人士稱，這意味着明年各項政策要更重協調配合、整體效能，政策合力的效果成關鍵考量。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，在今年9月下旬一攬子增量政策推出過程中，各個部門圍繞經濟下行壓力、有效需求不足、企業生產經營困難、樓市持續偏弱、前期股市震盪下行等問題，明顯加強了政策的協同配合，也收到了非常積極的效果，所以中央要求2025年要繼續沿着這一思路，打好政策“組合拳”。

在劉英看來，適度寬鬆的貨幣政策與更加積極的財政政策的組合拳，不僅有助於解決總量問題，而且解決結構性問題，力促投資和消費，促進新質生產力的發展。政策組合將帶來“穩、提、促”多重效果：首先是穩定預期，進而提振信心，提振房市和股市，再來促消費、促投資、促就業、促進新質生產力發展，最終實現促增長。(完)