經濟藍皮書：預計2022年CPI將處於溫和區間

中國社科院6日舉行2022年《經濟藍皮書》發佈會暨中國經濟形勢報告會。《經濟藍皮書》建議2022年國內生產總值增長設定在5%以上，留有一定餘地，較爲穩妥；預計2022年CPI將處於溫和區間，出現全面通脹風險的可能性不大。

會上，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李雪松指出，做好2022年的經濟工作要堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，特別是要統籌好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，增強產業鏈供應鏈韌性，科學精準實施疫情防控和宏觀政策，強化科技戰略支撐，持續爲經濟高質量發展激發新動能，堅持擴大內需戰略，穩步推進經濟綠色轉型，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定。

談及對2022年經濟發展主要預期目標的建議，李雪松表示，《經濟藍皮書》建議國內生產總值增長設定在5%以上，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費人均漲幅3%左右，進出口量穩質升，國際收支基本平衡，居民收入穩步增長，生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值、二氧化碳排放繼續下降，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。過去幾年一般設定是單位國內生產總值能耗繼續下降，建議改爲單位國內生產總值二氧化碳排放繼續下降。能耗裡既包含清潔能源也包含非清潔能源，既包含高碳能源也包含低碳能源，要更加強調單位國內生產總值二氧化碳排放繼續下降。

李雪松解釋到，建議2022年經濟增速預期目標設定爲5%以上的主要考慮是：2022年我國潛在經濟增長率約爲5.5%，但受疫情反覆、大宗商品上漲等影響，實際增長速度可能略低於潛在增長率，目標設定爲5%以上，留有一定餘地，較爲穩妥，也有利於各方面集中精力推動改革創新，推動高質量發展。5%以上的增速能夠確保完成城鎮新增就業目標，考慮到2022年城鎮男性勞動者退休規模預計明顯大於2021年，疫後經濟恢復勢頭延續環境因素，2022年城鎮新增就業人數可能超過1300萬人。因爲2022年要退休的男性勞動力，大部分1962年出生，1962年、1963年是中國人口出生高峰年，因此2022年是退休高峰年，移出更多新增就業崗位。因此5%以上的增速能夠確保完成城鎮新增就業目標。

李雪松強調，“當然有一個不確定性，如果2022年全球疫情再度明顯惡化，特別是現在新的病毒傳播，實現5%以上的增速並不容易，需要各方面付出艱辛努力纔可能實現。”

對於通貨膨脹，李雪松稱，《經濟藍皮書》建議2022年居民消費價格指數漲幅預期目標設定爲3%左右，同時預計2022年生產者出廠價格指數PPI漲幅將下降到5%左右。主要原因在於一方面國際大宗商品價格經歷了過去幾個季度較爲普遍的大幅度上漲後，一些門類大宗商品長勢正在逐漸趨緩，特別是我國多項保供穩價政策作用下，煤炭等部分門類大宗商品價格近期已經高位回落，這些因素將帶動2022年PPI漲幅收窄。另一方面前期漲價因素已經明顯太高了上游能源原材料價格水平，使得中下游和最終消費端未來一段時期仍將面臨上游成本轉嫁傳導的壓力，加之部門領域關鍵零部件供應短缺，以及豬肉價格可能觸底回暖，預計2022年CPI漲幅相比2021年將有所擴大。

李雪松指出，但總體而言，在疫情不確定性尤存，居民消費恢復不充分、不穩固的情況下，2022年CPI將處於溫和區間，出現全面通脹風險的可能性不大。

整體來看，《經濟藍皮書》預計，2022年物價總體溫和上漲，PPI漲幅下降，CPI漲幅提高，PPI上漲5%左右，CPI上漲2.5%左右，二者剪刀差明顯縮小。需要說明的是，對於2022年預測因疫情變化而存在向下調整的可能。